巴拿马扛不住了，当着100多国的面，＂喊冤＂让中国手下留情

一边在华盛顿放狠话要中国＂尊重法治＂，一边又跑到联合国安理会的台子上摆出受害者姿态——巴拿马这一套操作，连不少旁观国家都看出了里头的别扭。说到底，这就是一个被美国推到前台的小国，事情办砸了之后想找台阶下，却又拉不下脸认错的尴尬。

事情的爆点，发生在5月下旬纽约联合国总部的一间会议厅里。中国正好担任安理会本月轮值主席，王毅外长亲自飞到纽约主持高级别公开辩论会，主题是维护《联合国宪章》和多边体系，来自二十多个国家的外长坐了一屋子，旁听的国家代表上百号。

巴拿马外长马丁内斯-阿查就是挑这个场合，把港口纠纷的＂委屈＂摆到了台面上。他在台上讲的那番话，包装得相当漂亮。

＂对话不是软弱的标志＂，反倒是＂对理性、外交以及人类和平解决争端能力的最高形式信任＂——这话单拎出来听，挑不出毛病。可放在中巴港口风波这个背景里，意思就完全变了味，更像是讲给中方听的软话。

奇怪的地方就在这儿。前脚刚在美国那边表态要中方＂尊重巴拿马司法＂，后脚又在国际场合改口谈对话与桥梁——这种前后矛盾的姿态，恰恰暴露了巴方现在的处境有多狼狈。

把时间往回拨几个月就清楚了。今年年初，巴拿马最高法院一纸裁定，把长和系巴拿马港口公司近三十年来合法持有的运营资格给否了，理由是1997年签订、2021年续约的特许合同＂违宪＂。

紧接着政府动手，强行接管了运河两端那两个最关键的码头——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。这两个码头有多重要，懂行的都明白。

一个守着太平洋入口，一个扼住大西洋出口，等于运河的两扇大门。巴方接管之后还想了个＂过渡安排＂，把巴尔博亚港临时交给丹麦马士基集团，克里斯托瓦尔港交给地中海航运公司旗下的TIL Panama，期限18个月。

中资企业辛苦经营出来的优质资产，就这么被拿走了。明眼人都看得出，背后那只手是华盛顿。

特朗普政府一上来就盯上了运河，反复拿＂中国威胁＂说事，巴拿马这个体量的小国，扛不住这种压力，只能配合演出。但配合归配合，账还是要算的。

大致相当于巴拿马年度GDP的百分之二还多，对一个中小经济体来说，是真扛不动。更让外界看不下去的，是巴拿马政府在仲裁程序里的拖延做派。

仲裁庭定下的书面答辩截止日早就过了，可巴方至今未在国际仲裁程序中提交首次答辩，甚至以＂还没请到法律顾问＂为由拖延。打官司不请律师，这种说法放在国际仲裁圈里，约等于公开摆烂。

中方这边的应对，走的全是合法合规的路子。依据《联合国海洋法公约》和国内相关法律，对悬挂巴拿马旗的船舶开展常规检查——这是任何沿海主权国家都拥有的固有权利，谈不上什么报复。

倒是巴拿马总统穆利诺自己出来打了美方的脸。他公开承认，这类检查在全球航运业本来就常见，利比里亚、马绍尔群岛这些主要船籍注册地也都遇到过类似情况，强调属于技术性问题，跟政治没关系，被查的船只挂的是巴拿马旗，并不等于船就是巴拿马的。

这话一出口，鲁比奥之前炒作的＂经济胁迫论＂基本就站不住脚了。中资航运企业也用脚投票。

中远海运集团已经公告，旗下全部航运实体终止在巴尔博亚港的作业活动，取消靠泊计划，清空港区里闲置的集装箱。商业层面的撤出，比任何外交辞令都更直接——客户走了，码头还剩下什么？

港口运营的窟窿，已经开始反噬巴拿马自己。港口业务大幅萎缩，每月损失高达2400万美元，还在不断扩大。

国内民众和相关行业的不满情绪一直在积累，政府跟议会之间也撕得厉害——5月初一支由议员组成的代表团专程到中国跑了一圈，想从经贸合作里找出路，结果外长那边却还在隔空喊话，要中方＂尊重司法裁决＂。

议会想缓和，政府想强硬，这种内部分裂的状态，本身就说明事情已经超出了巴方的掌控。更让巴拿马心凉的，是华盛顿的真实态度。

美国国务卿鲁比奥嘴上喊得响，又是＂美洲主权不容谈判＂，又是拉着玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭、特立尼达和多巴哥几个国家发联合声明，看起来声势浩大。但真要落到实际援助上，一分钱补偿、一份订单合同都没看见。

巴拿马这才咂摸过味来：自己不过是大国博弈里的一颗棋子，棋下输了，谁也不会替你认账。回到5月底那场安理会会议。

会场之外，王毅外长跟马丁内斯-阿查进行了双边会见。中方话讲得很直接，敦促巴方保障中资企业的合法权益，并强调中巴关系不应受第三方干扰——＂第三方＂指的是谁，不用点名大家都懂。

巴方的口风在私下会见里软了很多。外长表态巴拿马高度重视对华关系，理解台湾问题的敏感性，将坚定奉行一个中国政策，绝不允许台湾在巴拿马设立任何机构。

这种表态放在港口风波正酣的时候说，多少带点服软的意思。王毅外长也把历史这本账翻给对方看。

十九世纪那会儿，大批中国劳工漂洋过海到巴拿马，参与了铁路修建和运河开凿，那段血汗史巴拿马人不应该忘。中巴建交近九年来，双边关系总体平稳推进，给巴拿马人民带来了实实在在的好处。

所以巴拿马跑到一百多个国家面前演这出戏，到底想达到什么效果？无非是想用多边主义的话术博取同情，把违约的责任模糊掉，再顺手把中方依法检查船舶的正常动作包装成＂经济胁迫＂。

这种小算盘，在事实面前根本经不起推敲。规则不是用来当口号喊的。

一份合同从1997年起执行了将近三十年，说撕就撕；接管的时候动作干净利落，仲裁的时候连律师都＂请不到＂——这种逻辑放在国际商业秩序里，谁看了都摇头。中方现在的做法，维护的不光是自己企业的利益，更是国际投资规则的基本面。

如果一个国家可以借所谓＂违宪＂的理由随手没收外资资产，那全世界的跨国投资都要重新评估风险。从这个角度看，这场风波早就不只是中巴之间的事，而是国际商业社会都在盯着看的一个样本。

巴拿马接下来怎么走，其实选项不多。继续配合美方施压、消极拖延仲裁，损失只会越滚越大；坐回谈判桌、拿出诚意把事情谈妥，才是正经出路。

台上那番＂对话代替对抗＂的漂亮话，如果只用来当外交辞令，骗不了人——一百多个国家的代表都看着呢，谁守规矩、谁恃强凌弱，时间会给出答案。