佛罗里达州德斯廷——被称为“大学体育史上最重要的一次立法尝试”,即将在未来几天正式亮相。据CBS体育获得的消息,一项由德克萨斯州共和党参议员泰德·克鲁兹与华盛顿州民主党参议员、委员会高阶成员玛丽亚·坎特韦尔联合推动的两党法案,目前已进入标准提交程序前的最终措辞敲定阶段。
这项法案承载着大学体育领导者们近十年来孜孜以求的核心诉求:有限的反垄断豁免权。具体而言,这一法律盾牌将围绕球员参赛资格和转学规则,赋予行业自行制定并强制执行规则的能力,使其无需担心在法院系统中被寻求延长参赛年限的球员发起挑战。
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法案的另一大杀手锏,是对球员薪资实施具有强制执行力的硬性薪资上限。一年前,源于豪斯诉NCAA案的司法和解,各高校开始与球员分享部分收入。然而,校外的姓名、形象和肖像(NIL)交易——包括与赞助商集体和多媒体版权持有方关联的交易——让大学体系出现了一个巨大的制度绕行空间,使得球员在允许学校分享的2050万美元之外,还能获得大量补充薪水。据悉,新法案并不会扼杀真正基于市场的NIL收入,这部分收入将完全不设上限。法案真正要斩断的,正是那种利用多媒体版权持有方及其他“关联实体”进行的变相利益输送。此前,负责监管此类交易的大学体育委员会因对类似的NIL合约亮起红灯,而遭到体育主管们的炮轰。该委员会近期在一起涉及内布拉斯加大学18名橄榄球球员的仲裁中胜诉,委员会认定这些球员的合同与“关联实体”挂钩,从而阻止了球员达成总额超过100万美元的交易。
目前已知,法案还将对转会门户中的球员流动和参赛资格窗口期进行法律层面的限制,最严格的设想是将球员职业生涯的转会次数限制为一次。与此同时,NCAA也接近于通过一项基于年龄的资格模型,允许球员最多征战五个赛季。随着草案措辞进入最后的确认流程,那些原本支持已被撤回的SCORE法案的大学领导者们,正怀着焦灼的心情等待完整文本揭晓——在这场两党妥协的立法博弈中,什么条款被写入,什么被拿掉,对各方权力玩家来说至关重要。
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