越南推进改革以解锁新一轮高质量外资浪潮

越南中文社5月27日报道，5月，越南政府发布了三项新决议，旨在减少和修改有条件经营行业、下放权力，并简化行政审批程序和经营条件，这是根据国会第206/2025/QH15号决议建立的特殊机制的一部分。

在不到一个月的时间里，政府发布了11项决议，废除了56个有条件经营行业，并修改了另外14个行业的法规。结合各部委的通知，这些措施已将321项行政程序从中央下放到地方，取消了697项程序和1754项经营条件，简化了另外704项程序，并将合规成本降低了约54.6%。

越共中央委员会第18号结论中设定的核心目标已基本实现。

与2024年相比，行政程序执行时间减少了53%，行政合规成本降低了54.6%。仅政府近期发布的11项决议每年就可节省约9亿美元。

此外，政府和总理正坚决指示各部委和部级机构继续通过修改法令和通知来下放权力、减少和简化行政审批程序和商业登记。

越南现在正进入一个以改革为中心的外国直接投资吸引竞争新阶段。许多外国投资者已经开始注意到这些变化，使越南在未来几年更接近吸引更高质量和更高科技的投资流。

“投资许可程序从30天缩短到7-15天。在一些高科技领域，投资许可要求甚至被免除，而投资者可以享受优惠税收政策，包括‘四年免税、九年减半’的激励计划。这为吸引半导体、电子和高科技产业到越南提供了坚实基础，”CNCTech集团（位于富寿省升龙工业区）副总经理阮芳娥表示。

多个“绿色通道”机制已启动，以缩短处理时间并促进新项目。特别是富寿省在更互联的模式下重组了其行政程序，使各部门之间能够更紧密协调，同时减少不必要的步骤。优先申请被分类并单独监控，以最大限度地减少延误并改善部门间的协调。

在这些举措中，针对选定的投资和劳工相关程序引入了“24小时绿色通道”。符合条件的申请现在可以在24小时内接收、处理和返回，而以前需要几天时间。

符合快速处理条件的程序包括：某些情况下投资项目的调整；投资登记证的重新签发、更换或更正；以及在越南的外国员工工作许可证的重新签发和延期。

简化程序和支持企业投资与生产的努力已取得切实成果，帮助企业节省了时间和成本。

“当我们带外国投资者到北宁省时，该省可以立即提供可用工业用地、价格的信息，甚至马上安排实地考察。在某些情况下，一天内就能给出回复，”索尔兹国际集团首席执行官陈光耀表示，该集团是北宁省两个现成厂房和仓库的开发商。

越南低劳动力成本的传统优势正在逐渐减弱。投资者现在不仅关注税收优惠，更看重基础设施质量、熟练劳动力供应、物流能力、电力可靠性以及法律框架的稳定性。

“FDI的竞争不再是关于低成本，而是投资环境的质量，”英国商会越南分会主席丹泽尔·伊迪斯表示。他说，越南必须通过提高政策制定的透明度、一致性和可预测性，同时确保更有效的执法，来增强其竞争力。

人们还对与投资和商业活动相关的行政程序的有效性和实施存在担忧。在河内举行的由中央政策与战略委员会、各部委、机构及外国商业协会参加的5月中旬会议上，外国投资者提出了一系列建议。

虽然投资者承认在投资登记证和企业登记证发放方面有所改善，但他们表示所谓的“子许可证”仍然是主要延误因素。各地方执行不一致也继续增加成本和风险，各省往往以不同方式适用法规。

新加坡商业协会越南分会副主席谢志勇表示，商业许可程序仍然需要相当长的时间，特别是对于外商投资企业。“这是商界反复提出的问题，并希望当局能在未来一段时间内尽快解决。”

欧盟商会越南分会主席布鲁诺·雅斯帕特建议，在修订《土地法》时，越南可以考虑将土地租赁期限延长至90年或更长，而不是目前常见的50年期限。

他认为，更长的土地租赁期将使投资者对制定长期战略更有信心，特别是对于投资周期长、资金回收期长的项目，从而增强越南投资环境的吸引力。

“许多公司多年前签署了50年土地租赁协议，但随着这些期限接近届满，续约条件缺乏透明度给长期投资规划带来了困难，”他说。“如果对未来条件没有确定性，企业将犹豫是否升级或扩大其项目。这是越南应尽快解决的问题，需要更明确的政策方向。”

过去十年，FDI已成为越南经济的关键支柱之一。从一个严重依赖公共投资和国有企业的经济体，越南越来越依赖私营部门和国际资本。

2021-2025年期间，社会总投资达到约6660亿美元。其中，国有部门仅占27%，而高达73%来自国内私营企业、外商投资企业和其他非国有来源。

FDI一直是经济增长的最强贡献者之一。同期，实际利用FDI资本增长了约1.5倍，从1140亿美元增加到约1650亿美元，现在约占社会总投资的16%。

据财政部称，越南累计注册FDI现已达到约1840亿美元，其中约1580亿美元已拨付，相当于承诺资本总额的约85%。与许多地区同行相比，这一相对较高的拨付率反映了越南吸收投资资本能力的提升。

（编译：Ivy；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）