武汉图书馆发生一起高坠事故，1人死亡！调查报告公布

5月26日，湖北省武汉市江汉区应急管理局发布《江汉万松金刚幕墙集团有限公司“3•10”一般高处坠落事故调查报告》。

湖北武汉市发生一起高坠事故，1人死亡。柯某给武汉图书馆新馆安装玻璃时，未系安全带坠亡；6人被问责，1名公职人员被处分。

2026年3月10日，江汉区万松街道常青路35号在建楼顶部天窗安装玻璃时，发生一起高空坠落致死事故，造成1人死亡，直接经济损失约199万元。

经调查认定，该事故是一起因违反安全规定造成高坠的一般生产安全责任事故。

事故发生经过

2026年3月10日中午12点30分，死者柯某 （金刚幕墙集团有限公司外聘劳务工，生前为班组长）带领5人系好安全带，通过专用通道，来到楼顶给在建的武汉图书馆新馆天窗安装玻璃，当时金刚幕墙集团有限公司未安排专人进行现场安全管理，附近未安装监控设备（原有塔吊的监控设备随塔吊拆除而拆除）。

天窗玻璃提前放置在楼顶排水沟的天窗框旁，安装流程为：采用人工（手动或采用吸盘）搬运至天窗框上进行安装，若安装小玻璃天窗仅需2－3人即可完成。当时正在安装小玻璃天窗，5人中有2人被派往其他作业点，工人聂某、柯某同死者柯某一起继续沿斜坡向上给天窗安装玻璃，约13点左右柯某上厕所，回来后身上就没系安全带，但继续安装天窗玻璃，14点多，聂某和柯某因累提议休息一会，死者柯某表示同意。

聂某和柯某随即去旁边斜坡下一档喝水，两人都没注意死者柯某，忽然听到有人喊“有人掉下去了”，通过天窗往下看到死者柯某摔到三楼平台的地面上，面部朝下趴在地面，身上未系安全带。

事故原因分析

死者柯某作为班组长与他人一起在天窗安装过程中，未取得特种作业操作证，未严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》JBJ80-2016（第3.0.5条：高处作业人员应根据作业的实际情况配备相应的高处作业安全防护用品，并应按规定正确佩戴和使用相应的安全防护用品、用具）规范要求，未正确佩戴和使用安全带是造成此次高处坠落事故的直接原因和主要原因。

金刚幕墙集团有限公司在进行分包作业过程中，未对单位聘用员工特种作业操作证进行严格且有效的资格审查，且在天窗安装过程中未安排专门人员进行现场安全管理。

事故问责处理

对有关责任人员和单位的处理建议：

（一）免于行政处罚的个人

柯某，安全意识淡薄，未按规定佩戴安全带，对事故的发生负有直接责任，鉴于已死亡，免于行政处罚。

（二）建议给予行政处罚的责任单位

1.金刚幕墙集团有限公司，违反《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款及第四十一条第二款的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四第一款第一项对其实施行政处罚。

2.武汉建开工程总承包有限责任公司，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款对其实施行政处罚。

3.武汉鸿诚工程咨询管理有限责任公司，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十三条的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第一款第三项对其实施行政处罚。

（三）建议给予行政处罚的个人

1.耿某，金刚幕墙集团有限公司实际负责人，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一款第五项的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第一项对其实施行政处罚。

2.周某，金刚幕墙集团有限公司幕墙施工项目负责人，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第五项的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条对其实施行政处罚。

3.尤某，武汉建开工程总承包有限责任公司幕墙施工项目负责人，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款对其实施行政处罚。

4.陈某，武汉建开工程总承包有限责任公司幕墙施工项目安全员，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款对其实施行政处罚。

5.何某，武汉鸿诚工程咨询管理有限责任公司图书馆新馆项目总监，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十三条的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第一款第三项对其实施行政处罚。

6.熊某，武汉鸿诚工程咨询管理有限责任公司图书馆新馆项目专业监理工程师，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十三条的规定，建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第一款第三项对其实施行政处罚。

（四）建议给予处分的公职人员

区自然资源和城乡建设局建筑工程质量安全中心苏某监管工作履职不到位，建议交由区资建局进行调查处理。

来源：中安在线、汉江区应急管理局

编辑：戴玉春

审核：郑伟、孙殿洋

监制：孙帅