美方称伊朗最高领袖藏身地堡，靠信使传信：伊政府内部沟通困局是协议难产原因之一

多名美国官员5月24日披露，美方情报显示，伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊隐匿在一处秘密地点，与外部世界鲜有接触，通过一个“信使网络”对外沟通，这也导致美国和伊朗之间达成协议的难度增加。

伊朗最高领袖穆杰塔巴（资料图）

美国方面称，负责与美方沟通的伊朗官员，在伊朗政府内部面临沟通困局，这也是美国伊朗之间协议难以达成的原因之一。当美国向伊朗方面提出协议的细节后，由于伊朗官员难以联系到最高领导人穆杰塔巴，美国可能需要很长时间才能收到回复。

为保护穆杰塔巴的安全，由多名信使组成的网络负责为其传递消息。穆杰塔巴通常只给出宽泛指示，为伊朗官员能谈判和不能谈判的议题“定调”。

穆杰塔巴在战事爆发前就很少出现在官方场合。知情人士称，眼下多数伊朗领导层都选择隐匿，待在戒备森严的地堡内，他们之间如无必要，基本不对话。即便是伊朗政府最高层级官员，也不知道穆杰塔巴藏身何处，且无法与后者直接联系。

美国一名官员称，看着伊朗政府内部努力想办法互相沟通，“简直就像在看情景喜剧。他们都精疲力竭了”。而穆杰塔巴收到的每一条信息其实都过时了，他的回应也存在严重的延迟。

美方官员称，穆杰塔巴已批准协议大致框架。根据该计划，伊朗“原则上”同意处置其高浓缩铀。美国总统特朗普经由社交媒体宣布，预计数天内美伊谈判会有最终结果。

一名工作人员从伊朗铀转化设施旁经过（资料图） 据视觉中国

然而随后，伊朗方面否认了同意处置高浓缩铀的报道，而是强调，伊朗尚未就核问题处理的细节做出任何承诺，也并不愿意将解冻其冻结资产的问题与浓缩铀等核材料问题挂钩。美国仍在阻挠协议的达成，拒绝满足伊朗要求解冻被冻结资产的诉求。

有美国官员则反驳称，伊朗已经接受了处置其所有高浓缩和低浓缩铀的原则，但目前如何处置以及何时处置双方仍未达成一致。

美国国务卿鲁比奥5月25日表示，美国要么与伊朗达成一项好的协议，要么将“以另一种方式”与伊朗打交道。一名特朗普政府高级官员表示，根据目前双方初步原则上达成的谅解备忘录，伊朗将全面重新开放霍尔木兹海峡，以换取美国解除对伊朗船只的封锁。具体细节，包括伊朗是否会永久放弃其核计划目前仍未确定，将在进一步谈判中敲定。

特朗普则表示，他并不急于与伊朗达成结束战争的协议，美国对伊朗船只的封锁将继续有效，直到达成的协议“得到认可、认证和签署”。他强调，“双方都必须花时间把事情做好。”

一直以来，美国和以色列将彻底清除伊朗的高浓缩铀库存作为一项关键的战争目标，但武力夺取这些铀可能造成的伤亡代价极其惨重。目前各方普遍认为，如果伊朗同意通过外交途径处置浓缩铀，很可能会提出非常高的条件。

红星新闻记者 卿滢 综合新华社

编辑 郭庄 审核 官莉

延伸阅读

媒体:美伊协议或将达成以被踢出局 更令以愤怒的事出现

美伊离停火只差一步？当地时间5月23日，美国总统特朗普在社交媒体发文——美伊已基本达成一份协议，除协议中的诸多其他内容外，霍尔木兹海峡也将随之开放。这场持续数月、搅动全球能源市场的中东战事，似乎终于要迎来停火时刻。

特朗普：协议基本谈成

当地时间5月23日，特朗普在社交媒体上宣布了一则重大消息：美国与伊朗的协议已基本谈成，待美伊双方及相关伊斯兰国家最终敲定。

图为特朗普 图源：央视新闻

特朗普透露，他刚刚与沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林领导人及巴基斯坦陆军参谋长通话，讨论伊朗问题，以及与一份“和平谅解备忘录”相关的事项。

在电话中，中东国家领导人也纷纷强烈鼓励他接受这项协议。用一位知情人士的话说：“电话非常积极，进展良好。”

与之呼应的是伊朗方面的表态。伊朗外交部发言人巴加埃23日表示，经过数周的对话，“伊美双方的观点正朝着更加一致的方向发展”，双方目前正处于一份谅解备忘录的最终敲定阶段。

美国国务卿鲁比奥同日确认，美伊谈判“正在取得进展”，但强调美方根本立场不变：伊朗绝不能拥有核武器，必须交出高丰度浓缩铀，且不得对穿越霍尔木兹海峡的船只收取费用。

美伊协议涉及哪些内容

据央视记者报道，24日自伊朗多个消息渠道了解到伊朗与美国或将签署的备忘录草案的部分内容。消息显示，这些内容包括：

美国及其盟友将不会攻击伊朗及其盟友；

所有战线包括黎巴嫩结束战争；

美国将解除对伊朗石油的制裁；

将设置30天期限，用于处理霍尔木兹海峡问题和推进解除海上封锁相关程序等。

另据伊朗方面消息，伊朗尚未接受对其核问题采取任何行动。

截至目前，伊朗官方暂未就上述内容进行正式回应。一名美国官员称，美方核心原则是“以行动换松绑”，草案尚未最终敲定，谈判仍有可能破裂，但“白宫希望未来几小时就能解决剩余分歧，在24日公布协议”。

伊朗：特朗普的说法“不完整”

看似一切都向着好的方面发展，但其实各方都在打着自己的算盘。

就在特朗普高调宣称“霍尔木兹海峡将开放”后不久，伊朗法尔斯通讯社连夜辟谣：特朗普的说法“不完整”。

图为霍尔木兹海峡 图源：央视新闻

伊朗方面澄清，即便达成协议，霍尔木兹海峡也将继续由伊朗“管理”——航线、时间、许可和通行规则，仍由伊朗全权掌握。尽管伊朗同意将通过海峡的船只数量恢复到战前水平，但这绝不意味着海峡恢复到战前“自由通行”状态。

在核问题上，双方的公开表态更是各说各话，伊朗强调现阶段谈判“不涉及核问题细节”，仅聚焦于结束战争。路透社援引伊朗消息人士报道，之前，伊朗最高领袖已下达指令，要求该国浓缩铀库存不得运往国外。

而特朗普称，他相信最终协议将能阻止伊朗获取核武器，还将确保伊朗的浓缩铀得到“令人满意的处置”。

伊朗外交部发言人发声

伊朗外交部发言人巴加埃称，在过去的一周时间里，双方的观点与立场整体呈现出逐步接近的良好势头。他说：“接下来，我们必须拭目以待，密切观察未来三到四天内究竟会发生什么。”

以色列被边缘化

相比美伊之间的讨价还价，以色列的处境就显得很尴尬。

据《以色列时报》报道，以色列总理内塔尼亚胡23日晚紧急召集执政联盟各党派领导人以及安全部门负责人开会。以方担心，协议条款“对以色列非常不利”。

有不愿透露姓名的以色列官员对媒体表示，美国目前已经将以色列完全排除在美伊谈判之外，以色列只能通过间接方式了解谈判进展。

当地媒体评论称：以色列就像被从“驾驶舱”赶到了“经济舱”，没有任何决策权。这种被边缘化的状态让以色列感到深深的不安。

目前以色列方面的担心主要是，美国可能在核问题上让步，从而让伊朗获得进一步发展核能力的空间；解除对伊朗的经济制裁也可能让伊朗获得更多资金，以继续发展其军事能力。对以色列来说，这相当于又回到了战争前的状态。

更令以色列愤怒的是，特朗普的特使威特科夫正“几乎不惜一切代价也要达成协议”。以方认为威特科夫不仅竭力劝说特朗普接受协议，还在向其“施加巨大压力，阻止战争重启”。

以色列媒体甚至直言：如果协议条款属实，那么对以色列而言则“糟糕透顶”。

以色列国防军近期一直保持高度战备状态，一旦谈判破裂或美国决定恢复对伊朗的打击，以军将第一时间响应。当地媒体分析认为，以色列并不看好美伊之间的接触，以军已做好在未来几天内重启战争的准备。

美以之间出现裂痕？

特朗普与内塔尼亚胡的关系，向来是美国中东政策的重要支柱。但这一次，这根支柱似乎出现了裂缝。

据美媒报道，美以领导人在对伊朗下一步行动的方向上已出现分歧。特朗普20日曾对媒体称自己和内塔尼亚胡立场一致，“内塔尼亚胡将按照我跟他说的去处理伊朗问题”。但知情人士透露，实际情况并非如此。

有消息称，内塔尼亚胡与特朗普日前进行了一次长时间但“效果并不太积极”的通话。内塔尼亚胡反对在核问题等关键议题上妥协，而特朗普显然更倾向于尽快通过外交方式达成协议。

报道援引熟悉特朗普的美方官员说法称，特朗普视内塔尼亚胡为战时盟友，但在对伊谈判中却并不将其视为亲密伙伴，反而认为，要想结束冲突，需要对内塔尼亚胡加以约束。

《华尔街日报》的报道似乎为以色列提供了一丝“安慰”——如果这份协议仍无法达成，美国和以色列可能会再次对伊朗发起军事打击，以施压伊方让步。

走向和平还是重燃战火

这场谈判，或许是国际政治舞台上一场最戏剧性的博弈。

美伊双方并非面对面直接谈判，而是全部通过巴基斯坦居中传话——伊朗提出方案，巴基斯坦转交美国；美国提出反建议，巴基斯坦再转交伊朗，如此循环往复，有媒体称“巴基斯坦官员的腿，估计都要跑细了”。

然而，在这场博弈中，以色列却始终被排除在谈判桌外。

特朗普急欲在外交上收获成果，伊朗希望在结束战争的同时最大限度维护自身利益，而以色列则陷入一个尴尬的境地：如果协议成功，它可能面临一个经过“休整武装”后的伊朗；如果协议失败，它又要准备好随时重回战场。

有分析指出，协议看似近了，但伊朗核问题、海峡管控等核心问题依旧没能解决，美伊关系依旧十分脆弱。

一切都还尚未落定，这几日将是决定中东格局走向的关键时期，是走向和平还是重燃战火，我们静等最后的结果。