重磅！句容市2026年义务教育阶段学校招生入学工作意见发布

各中小学、幼儿园，局属单位：

为落实《中华人民共和国义务教育法》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2026）的通知》和《镇江市教育局关于做好2026年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》等法律法规及文件要求，切实保障适龄儿童受教育权益，进一步促进教育公平，维护良好教育生态，现就2026年义务教育阶段学校招生入学工作提出如下实施意见。

一、工作原则

（一）属地管理，分级负责

义务教育招生入学工作关系到广大人民群众的根本利益，涉及面广，政策性强，社会关注度高，各校务必高度重视，切实提高政治站位，加强组织领导和工作统筹。市教育局统筹管理和协调全市义务教育阶段学校招生入学工作，制定全市义务教育阶段学校招生入学工作意见并报镇江市教育局备案，统筹做好公民办学校、户籍生和随迁子女、普通教育和特殊教育等招生入学工作。各镇（街道、管委会）指导辖区内学校按照全市义务教育阶段学校招生入学工作意见，结合生源和实际情况，科学制定招生工作实施方案，组织实施招生工作。

（二）相对就近，划片招生

根据“相对就近、划片招生”的总体要求，综合考虑适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为每所公办学校划定招生片区并向社会公布，确保义务教育免试相对就近入学政策全覆盖，保障区域内适龄学生（包括符合条件的外来创业就业人员随迁子女）享有入读公办学校的权利。

（三）公民同招，免试入学

公办民办学校招生入学时间一致，同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍，严禁提前招生和掐尖招生。所有学校不得通过“校园开放日”等名义或其他任何形式进行违规招生宣传、考察学生和家长，严禁以高额物质奖励、虚假宣传等方式争抢生源。不得设置任何限制条件，拒绝或变相拒绝适龄学生报名入学。所有学校严格遵守免试入学规定，不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式选拔学生，不得收取学生个人简历或视频音频等个人展示材料，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。

（四）公平公正，阳光招生

全市义务教育阶段学校招生入学信息采集、报名均须通过“镇江市义务教育综合服务信息平台”进行。所有公办学校的报名入学办法、民办学校的招生方案以及学校招生入学工作咨询、监督举报电话、来访接待地址等应及时向社会公布。学校应通过校园网信息公开专栏，及时公开招生相关信息，主动接受社会监督。各校要积极落实“教育入学一件事”要求，优化入学流程，按照“非必要不提供”原则精简证明材料，相关信息非必要不采集，除学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入等信息；不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

二、工作安排及要求

（一）报名登记

1.本地户籍适龄学生报名

招生对象：户籍在我市，2020年8月31日（含8月31日）之前出生的年满6周岁儿童；户籍在我市，年龄在16周岁以下的小学毕业生。

招生范围：乡镇学校由当地镇（街道、管委会）政府指导学校按原有施教区招生，对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，各地要在科学评估、广泛征求意见、做好风险评估和应急预案的基础上，适当调整片区范围（调整方案需报市教育局备案），确保招生工作平稳实施；城区学校施教区由市教育局在调研生源结构的基础上，科学、合理划定学区并制定城区初中、小学招生方案，规范招生工作。

招生程序：2026年城区小学、初中招生具体时间和相关要求由市教育局拟在7月底前向社会公布（乡镇小学、初中报名时间与城区一致）。适龄学生父母或其他法定监护人在规定时间内提供相关材料，到所在学区公办小学、初中接受资格审查并进行网上报名。

上述适龄学生也可在规定时间内，持相关证明材料选择民办学校进行网上报名。

报名入学的相关证件材料截止时间为2026年5月31日。

2.外来创业就业人员随迁子女报名

外来创业就业人员随迁子女就学申请每学年受理一次，符合入学条件的随迁子女报名时间与本地户籍报名时间大体相当。为落实创业就业人员有合法稳定的就业、住所等规定，报名时需提供以下有效证明材料的原件和复印件。

（1）户籍证明：父母双方与随迁子女同一户籍的居民户口簿（或当地户籍证明）。

（2）居住证明：父母双方与随迁子女在我市公安部门申领的居住证或开具的居住证明。

（3）住房证明：有自有住房，且已办理房产登记的，提供不动产权证；已购房、尚未领到不动产权证的，提供购房合同和全款发票；租房居住的，提供房屋租赁合同、备案证明。

（4）工作证明：父母双方或其他法定监护人与我市用人单位依法签订的劳动合同，或由法定登记部门核发的营业执照，以及父母双方在我市正常缴纳的城镇职工社会保险凭证等证明材料。

（5）学籍证明：升入初中就读的，提供小学毕业证书和学籍卡。

教育行政部门审核材料后，统筹安排符合入学条件的外来创业就业人员随迁子女到公办义务教育学校入学。家长也可选择一所民办学校报名入学。

3.镇江市户籍跨区域（市、区）升学

在镇江市范围内跨市、区就读的小学六年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试，回户籍所在地就读初中。确需在就读地升学的学生，其法定监护人应在就读地工作且有就读地完整产权房产，并由户籍所在地教育行政部门出具“就读联系函”，按规定办理相关手续后也可在就读地入学，但初中毕业升学考试仍须回户籍所在地。九年级学生在中考建档后，原则上不得转学。

（二）招生入学

1.公办学校

公办学校要在划定的施教区范围内招生，采取户籍、居住地对口和教育行政部门统筹安排等方式登记入学，原则上先安排有完整产权的不动产权证，且与户口簿登记地址一致的适龄学生入学，其次统筹安排其他情况的适龄学生。

市实验小学、崇明小学，市二中、华阳中学继续实行学位有限使用管理办法，即学校学区内的住所对应的小学、初中学位使用结束前，后继购房者家庭不承继该校的入学学位。

各校不得拒绝或变相拒绝义务教育适龄学生入学，要重点关注残疾、特困、留守等家庭适龄学生的入学情况，统筹做好“长幼随学”。适龄学生因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报教育行政部门审核批准，办理暂缓入学手续。暂缓入学期满，应及时入学。

各校要切实履行义务教育控辍保学法定职责，强化各镇（街道、管委会）、学校、家庭和社会各方责任，依托学籍管理系统，建立“一对一”失学辍学适龄学生工作台帐，并全力做好劝返工作。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄学生入学接受义务教育或造成辍学，违反法律规定构成违法犯罪的，要依法追究法律责任。

2.民办学校

民办学校招生计划和范围须由镇江市教育局核定。按照属地化管理原则，在学校审批机关的辖地内招生，如需超出范围招生的，须报镇江市教育局审核批准。不得跨设区市招生，不得以公办学校或公办学校校区、分校的名义招生，也不得以“国际部”“国际课程班”等名义招生。

报名人数未超过计划数的，一次性全部录取；报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取。一贯制学校的小学毕业生可以直升其初中部。直升人数超过本校初中招生计划的，在本校自愿直升的小学毕业生中实行电脑随机录取；本校初中招生计划超过直升人数的，剩余计划实行网上填报志愿电脑随机派位录取。已经参加校内直升的学生，不再参加其他民办学校电脑随机派位。民办义务教育学校已达当年计划招生数的，不得安排学生转入。

3.特殊教育学校

市特殊教育指导中心会同卫健、民政、残联等部门，根据新生儿疾病筛查、学龄前儿童残疾筛查和残疾人统计等信息，全面掌握适龄残疾儿童少年的数量和残疾情况，形成2026年义务教育入学安置的基础性数据，建立本学年需落实义务教育入学安置的适龄残疾儿童少年名册，做到“全覆盖、零拒绝”。

依据名册，按照“一人一案、分类安置”的要求，依法对户籍内特殊学生开展教育评估认定，明确科学安置方式并予以落实。对安置结果有争议的，由教育行政部门委托特殊教育专家委员会实施仲裁。积极推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年进入相应的学校随班就读。中、重度残疾儿童少年安排至市特殊教育学校就读，其中适龄盲生、聋生原则上在镇江市特教中心就读。我市户籍适龄智障儿童，在我市特殊教育学校就读。市特殊教育指导中心要为适龄残疾学生提供相关指导和服务，逐一做好适龄残疾学生的入学安置工作。完善送教上门制度，对于需要专人护理、不能到校就读的残疾儿童少年，普通学校或特殊学校应通过提供送教进社区、送教上门或远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理。

4.落实优待政策

对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模、因公牺牲伤残警察和综合性消防救援队伍人员子女等优抚对象，将细化入学操作程序，落实教育优待政策。由有关部门提供相关证明材料，经市教育局审核批准后，根据学校学位情况进行统筹安排。

5.做好均衡编班和学籍管理工作

新生入学实行均衡编班，编班程序要公正合理，公开透明，编班过程要主动邀请相关人员参加，接受各方监督，保证班级之间的学生人数、学业水平、教师配备、教学条件公平均衡，不得以任何形式变相分快慢班。

各校要及时将学生信息录入到全国中小学生学籍信息管理系统，强化新生学籍注册审核，确保招生计划、录取名单、学籍注册、实际在校就读相一致。要严格落实学籍管理有关要求，严禁招收已被其他学校录取的学生，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得擅自为违规招收的学生和违规转学的学生办理学籍注册、转接手续。

三、组织管理

（一）加强招生工作组织领导

市教育局将加强对招生工作的领导与管理，用好“镇江市义务教育综合服务信息平台”，推进区域内户籍、房产等入学相关信息共享，切实为群众提供便利，强化同步招生监管。各校要建立健全中小学招生录取规章制度、学籍注册管理制度以及责任追究制度，完善招生录取管理办法和操作程序，严格招生计划管理，严禁提前招生、无计划招生、超计划招生、违规跨区域招生。严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学。

各校要畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。市教育局举报电话：87310556、87310523、87310530。

（二）营造招生入学良好环境

各校要建立健全信息发布机制，遇到家长咨询，要充分、深入、细致解读招生入学政策，严禁对学生进行成绩排名、宣传中考状元和升学率，科学引导广大家长树立科学教育观念，理性帮助孩子确定成长目标。市教育局将针对招生入学重点环节，对区域内招生工作开展全面排查，切实落实“十个严禁”。

句容市教育局

2026年5月25日

内容来源 | 教师管理服务中心、句容教育

编辑 | 张玥

校对 | 张玥 余锡龙

审核 | 张玮

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