天津
截至2024年底，天津市新能源汽车保有量已达69.5万辆，占全市汽车总量的15.11%，同比增长42.3%。近半数受访车主完全依赖公共充电桩进行日常充电，公共充电网络的服务质量直接影响着数量可观的车主群体。然而，充电体验不佳仍是大部分新能源车主的共同困扰。
图：既有顶棚又有休息室的充电站点
5月21日，环保公益组织天津滨海环保咨询服务中心（绿领环保）在天津发布《天津中心城区新能源汽车公共充电设施友好度观察报告》实地调研评价篇和公众意见分析篇。调研基于701个充电站点的逐一实地走访和606份有效问卷，覆盖天津市内六区43家运营商，从站点现状和车主体验两个角度系统呈现了天津中心城区充电基础设施的真实面貌。调研发现，天津充电设施的主要矛盾已从"数量不足"转向"快充能力不足"与服务体验短板——硬件底子不差，问题出在运营与服务。
图：调研报告发布会现场
硬件基础良好，运营短板突出
实地走访的701个站点中，89.02%的充电设施全部正常运转。然而，55.06%的站点存在非充电车辆占位现象，45.24%的受访车主曾受此困扰。不仅如此，受低电价利益驱动，部分车主提前驻车占位等待低价时段，衍生出"超前占位"现象，进一步加剧了充电资源的紧张。与此同时，46.36%的站点未采取任何防占位措施，管控力度明显不足。
图：社区内公共充电站的充电车位都被燃油车辆占用
充电设施难以匹配车主多元需求
701个站点中，仅13.12%配备超充桩，36.80%配备快充桩，能同时提供多种充电功率的"混合型"站点仅占7.56%。这意味着绝大多数站点仍停留在"单一服务模式"，无法兼顾车主在日常通勤、日间补能、长途出行等不同场景下的差异化需求。纯电动车车主对快充不足的感知达42.08%，对超充不足的感知更高达44.26%，而对慢充不足的感知仅为11.2%，充分说明主要短板已从"桩不够"转向"充不快"，充电设施的结构亟待优化。调研中还发现，目前部分充电枪线缆较重，插拔困难，对力量较弱、身高不高的车主（如女性、老年人及残障人士）尤为不便，轻量化充电设备的普及滞后，使得充电设施在适配多元用户需求方面仍有明显欠缺。
充电价差悬殊，服务费与占位费成主要症结
根据实地调研获取的充电费用，最高价2.2元/度与最低价0.805元/度间相差近1.4元/度。由于各运营商电费定价基本一致，价差主要源于服务费。附加费用方面，43家运营商中有22家收取占位费，收费标准从每分钟0.0167元到6.4元不等，同样差异悬殊。目前，72.03%的受访车主对充电服务费持负面态度。"用车成本低"本是车主选择新能源汽车的首要动因，但充电费用问题已成为满意度偏低的重要领域。
安全与配套体验有待提升
调研站点中，33.67%的站点未设置任何安全提示或警示标识，近半数站点未配备有效防撞设施或设施已损坏失效。593个室外站点中，92.58%无遮阳避雨设施，这意味着绝大多数车主在烈日、暴雨等天气下充电时缺乏基本遮蔽条件。此外，63.20%的站点存在垃圾桶缺失或满溢问题，充电设施运营方与停车场管理方之间的责任主体不清，是导致卫生问题长期存在的重要原因。
图：调研过程中观察到部分站点存在垃圾乱扔、未及时清运的问题
调研建议，当下可优先推进占位费指导价或上限标准的出台，鼓励、引导运营商采用硬件设施或采取柔性收费机制，推动占位治理的规范化与灵活化。中期应从"建得多"向"建得准"转变，按场景差异化配置快慢充设施，推广轻量化充电枪等技术应用。天津已提出到2027年底建成超50万台充电设施的目标，在持续扩大规模的同时，提升运营管理水平、完善服务配套标准，将是下一阶段的重点方向。
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