山东
齐鲁网·闪电新闻5月21日讯日前，博世汽车转向系统（济南）有限公司人力资源经理谢庆美将印有“高效便捷为企业，耐心细致办实事”的锦旗送到济南高新区政务服务中心。“高效审批服务真正帮企业解了难题、稳了生产！”谢庆美感慨道。
给谢庆美留下深刻印象的是高新区特殊工时审批。对企业而言，不定时工作制和综合计算工时工作制审批直接关系生产排班、用工效率、市场响应；对职工来说，关乎休息权利、工资报酬、劳动保障。怎样才能让审批提速、服务提质、监管抓实？高新区通过务实落地的改革举措，回答了这个问题。
靠前服务不打烊，企业办事不迷茫
“我们做汽车零部件生产，不少岗位需要连续作业，工作时间也不固定。第一次申请特殊工时，面对政策和申报材料，真有点犯愁。”谢庆美坦言。实际上，这家企业并非个例，多数企业初次申报时往往摸不清岗位界定标准，也不熟悉民主流程、公示规范与薪酬核定等关键要求，提交的申报材料难以一次性通过审核。
了解企业实际困难后，高新区审批服务部第一时间选派服务专员，帮助企业逐条排查申报存在的问题，整理出条理清晰的整改清单，指导企业补齐职工代表大会决议、岗位实施方案、休假排班、薪资核算等关键资料。同时，根据企业岗位属性与生产作业特点，拆解政策细则、提醒潜在合规风险，助力企业捋顺规章制度、规范办理流程。
此次特殊工时审批共涉及该公司148名员工，覆盖生产线连续作业、市场销售等一线岗位。依托新的工时核定模式，企业根据岗位作业特点和市场订单需求，科学安排班次，用工调度更加规范灵活。截至目前，济南高新区审批服务部已为包括齐鲁制药、华熙生物、斯凯孚在内的多家重点企业共计超过10000名职工提供特殊工时审批服务。
流程再造再提速，“两减一零一延伸”
聚焦企业办事痛点，高新区在全市率先推出“两减一零一延伸”审批改革，用制度创新破解堵点、提升效能。首次申请减材料。全面推行“信用+告知承诺制”，企业承诺依法履行民主程序、保障职工合法权益，即可精简材料50%以上。再次申请减环节。依托审管互动机制，对上一许可周期劳动关系和谐、无劳动纠纷、岗位无变化的企业，免予重复核查、现场谈话及重新公示，直接快速办结。岗位调整零审批。创新实行“定岗不定人”模式，企业在有效期内调整同岗位职工仅需完成社保备案，无需重新报批，有效适配制造业、销售等行业人员流动快的特点。监管服务延链条。将管理从审批办结向事中事后延伸，完善监督检查、失信惩戒、权益保障机制，既为企业松绑，也守住劳动者底线。
为让政策更易懂、更好用，审批服务部推出“特殊工时轻松办”办事指南，企业只需通过“济南高新区政务服务”官方公众号，即可查看通俗化申报材料与办理全流程。对照国家职业分类大典，审批部门编制《特殊工时工作制常见岗位名录指引》，按制造、生物医药等不同行业，逐一厘清典型岗位的作业特征与工时核定标准，企业只需对照名录就能精准匹配、按规填报，不用自行解读政策，从源头大幅提升了业务一次通过率。
审管联动筑闭环 速度与温度并重
特殊工时审批既要“放得开”，更要“管得好”；既要服务高效，更要依法合规。高新区始终坚持放管结合、服务与规范并重，搭建起审批、监管、服务环环相扣的全流程闭环机制，既护航企业发展，也守护职工权益。
依托跨部门协同机制，审批服务部与劳动保障、仲裁、监察等部门高效联动，常态化开展审批结果推送、联合研判、风险排查，截至目前，已累计推送办理信息100余条。针对行政复议中暴露的程序细节，持续优化听证告知、公示确认、文书规范等环节，全面提升审批规范化透明度与公信力。
“我们将继续深化‘轻松办’服务品牌建设，不断优化审批服务模式，为区域高质量发展提供坚实的人力资源和社会保障。”济南高新区审批服务部社会事务项目审批服务办公室主办李靖谊表示。
闪电新闻记者 段嘉琪 淳于龙 报道
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