上海
记者 辛圆
国新办周四就规范涉企行政执法专项行动有关情况举行新闻发布会，针对如何推动规范涉企执法与贯彻实施《民营经济促进法》协同发力，国家发展改革委民营经济发展局局长李慧在发布会上作出公开回应。
李慧表示，规范涉企执法是《民营经济促进法》中的重要内容。法律聚焦涉企执法中存在的突出问题，针对性设置了多个条款。其中，“两个应当、”“两个不得”和“两个禁止”比较重要。
李慧提到，“两个应当”。首先是“应当减少影响”。法律明确规定，行政机关开展执法活动应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。第二个应当，是“应当过罚相当”。法律明确规定，行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对于“两个不得”，李慧指出，首先一个不得，不得乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派。第二个不得，就是不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。
“两个禁止”。分别是：禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷；第二个禁止，是禁止为了经济利益等目的滥用职权实施异地执法，同时建立健全异地执法协助制度，在案件管辖有争议且协商不成时，要求提请共同的上级机关决定。
在当天的发布会上，李慧表示，发改委将更好发挥促进民营经济发展的统筹协调职能，组织开展好《“法治护航民营经济”行动方案》里明确的18项具体举措，加大《民营经济促进法》的贯彻实施力度。
李慧表示，一是完善配套制度。我们将围绕公平竞争、投融资促进、科技创新、规范经营等方面，完善相关政策举措。
金融支持民营企业高质量发展政策体系正不断完善。数据显示，2025年底，银行对推荐清单内经营主体新增授信40.2万亿元、新发放贷款30.4万亿元，其中信用贷款占比32.2%。设置1万亿元民营企业再贷款，实施中小微企业贷款贴息政策、民间投资专项担保计划、民营企业债券风险分担机制等。
第二方面，李慧表示，要强化执法协同，健全问题线索收集机制，回应解决民营企业重点关切，继续联合有关部门发布典型案例，发挥以案释法作用，以规范涉企行政执法为重点深化实施优化发展环境专项行动。
除了上述两个方面，李慧表示，要健全长效机制，实施政策落地成效评估，推进惠企政策直达快享，引导企业提升治理能力。
“56789”常用来概括民营经济在经济社会发展中的重要作用，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
5月20日，正值民营经济促进法施行一周年之际，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕当前经济形势及宏观政策落实情况听取意见建议。
郑栅洁表示，发改委将全面落实“十五五”规划《纲要》各项任务，用好用足宏观政策，推动科技自立自强、产业链自主可控，深入整治“内卷式”竞争，积极扩大有效益的投资，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，不断增强经济发展内生动力。
国家发改委于近期印发《“法治护航民营经济”行动方案》，旨在从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，进一步稳定预期、提振信心，促进民营经济高质量发展。
国家发改委经济体制与管理研究所研究员李红娟在《经济日报》撰文表示，接下来应从存量和增量政策着手，着力解决政策“最后一公里”问题，扎实推动相关政策落实到位，多方协同搭建更为广阔的舞台，支持、引导、鼓励民营企业和民营企业家勇担重任、善作善成，在推进共同富裕中实现高质量发展、在参与现代化建设中做强做优做大。
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