北京
本文转自：人民网-广西频道
优化垃圾治理模式 实现乡村长效治理
大新县宝圩乡走出和美乡村建设新路径
生活垃圾治理，是提升人居环境品质、优化集镇营商环境、夯实乡村振兴根基的关键举措。2024年以来，广西大新县宝圩乡打破传统环卫管护路径依赖，创新推行“村集体企业代管+市场化规范收费+常态化长效保洁”治理模式，精准破解垃圾清运滞后、财政负担过重、管护长效不足等基层治理痛点，实现了环境提质、民生改善，为边境县域农村生活垃圾精细化处理提供了可复制的实践样本。
干净整洁的村貌。唐艾静摄
5月8日，走进宝圩乡宝圩街，笔直整洁的街道、规范有序的集镇风貌扑面而来。专职保洁员分段定岗清扫、电动清运车定时巡回作业，生活垃圾实现全流程闭环转运、无害化高效处置，昔日杂物乱堆、清运滞后、卫生死角多发的乱象彻底消除，乡村宜居“颜值”与集镇治理效能同步跃升。
此前，宝圩乡环卫保洁长期依赖乡财政资金全额兜底，筹措资金压力大。同时，还面临保洁队伍不稳、清运频次不足、沿街乱象频发等治理问题，人居环境整治长期陷入“整治—反弹—再整治”的循环，常态化、长效化管护机制难以落地，直接制约乡村发展环境提质升级。
为从根源上摆脱治理困境，宝圩乡党委、政府坚持问题导向与系统思维，严格落实“谁受益、谁负责，谁排污、谁买单”原则，推动农村垃圾治理从政府兜底向市场化、规范化、精细化转型，以机制革新打破治理瓶颈。
将垃圾装入压缩车集中打包。唐艾静摄
2024年10月，宝圩乡正式授权村集体企业宝振服务有限公司，全权承接集镇全域清扫保洁、垃圾收集、密闭转运全链条运维服务。收费标准严格参照大新县物价局核定批复，按法定标准30%定额收取生活垃圾清运费，乡直机关单位率先缴费、示范带动，沿街商户、住户主动履约，目前已实现205家个体经营户全覆盖缴费，构建起政府引导、集体运营、群众参与、权责清晰的共建共治新格局。
“过去环卫工作靠乡政府‘单打独斗’，财政资金负担重，效果也不够好。现在交由村集体企业市场化运营，大幅减轻乡财政资金压力，真正实现垃圾长效治理、人居环境改善。”宝圩乡人大主席徐杰表示。
依托规范化市场化运维体系，宝圩乡全面补齐环卫硬件短板，配齐专职保洁员5名、电动垃圾清运三轮车5辆，在集镇主干道、农贸市场、沿街商铺等重点区域科学布设垃圾桶38处，优化清运路线、加密清运频次，实现全域全覆盖清扫、生活垃圾日产日清、闭环规范处置，根治垃圾堆积、环境脏乱、管护松散等陈年顽疾。
专职保洁员在清扫街上的杂草、卫生。唐艾静摄
“我们建立‘日常清扫+定点收集+定时转运’常态化保洁机制，针对圩日人流密集、垃圾增量大的特点，专项提升保洁与清运频次。规范收取的清运费，专项用于保洁员工资保障、环卫设备运维，让长效管护有稳定资金支撑。”宝圩乡环卫保洁工作负责人陆忠琼说。
持续优化的人居环境，让基层群众获得感实实在在。“干保洁5年了，亲眼看着街道一天比一天干净，家乡越变越美，干活都更有劲头。”宝圩乡景阳村陇一屯保洁员农彩英感慨道。宝圩街商户刘钢祥坦言：“现在垃圾随产随清，街道干净整洁，不管是居住生活还是开门做生意，都舒心顺心。这个新模式真正惠及百姓，我们都全力支持。”
2026年起，宝圩乡稳步把集镇垃圾治理新模式延伸至各村屯。通过群众自筹、村集体经济补贴、社会资金助力等多元途径，妥善解决垃圾清运资金瓶颈，完善“村集、乡运、县处理”运行机制，实现全乡垃圾治理全域覆盖、常态长效。同时广泛开展环保宣传，普及垃圾分类、定点投放等知识，带动群众主动投身人居环境整治，自觉践行卫生文明新风，共同打造洁净优美、宜居宜业的乡村新面貌。
从财政单一兜底到市场化自主运维，从短期集中整治到全周期长效管护，宝圩乡以小切口改革推动基层治理大提升，持续擦亮和美乡村宜居底色，打造宜业宜居的集镇发展环境，形成“环境提质、民生受益”的良性治理闭环，为大新县乃至边疆地区农村人居环境整治提升、和美乡村建设积累了鲜活经验。（黄海婷、唐艾静、农盈莹）
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