破解特定群体出行难，让残障人士“坐着轮椅逛一座城”

“坐着轮椅逛一座城”

江苏泰州：聚焦无障碍环境建设解决特定群体出行难

深入推进科技助残，加强公共设施、信息交流、社会服务无障碍环境建设。

——中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

人间最美四月天，世界灌溉工程遗产、全球重要农业文化遗产——兴化垛田这张旅游名片，吸引来四方游客拍照打卡。而当地日益完善的无障碍设施，让行动不便的游客也能同享这份春天的美好。

无障碍环境建设，关乎残疾人、老年人、伤病人士等群体的权益，关乎“有爱无碍”美好生活的共建共享。自2023年9月无障碍环境建设法施行以来，江苏省泰州市检察机关以无障碍环境建设领域公益诉讼为抓手，与行政机关协同发力，推动公共设施“微改造”。截至目前，泰州市检察机关共立案办理无障碍环境建设领域行政公益诉讼案件22件，磋商结案4件，制发检察建议18件，涉案无障碍设施问题均得到解决。2025年1月，在泰州市检察院推动下，该市住建局建立无障碍设计“专篇专审”工作机制，从源头上杜绝“缺位”隐患，让无障碍设施“应设尽设、永不缺位”。

在中共江浙区泰兴独立支部纪念馆，江苏省泰兴市检察院检察官向市民及游客征询无障碍设施改造意见。

“微改造”

提升特定群体生活体验感

腿部有残疾的张先生住在泰州市姜堰区的偏僻乡村。日前，因早晚温差大，不小心着凉，他独自坐着轮椅来到卫生院就诊。穿过无障碍通道，他径直来到就诊大厅，在低位服务窗口顺利挂号。

“以前就诊，坐着轮椅干啥都不方便，挂号和取药窗口过高，不得不麻烦别人。”张先生说，卫生院建成时间较早，当初未充分考虑残疾人就医需求，现在经过无障碍环境改造后，让他感到很方便。

张先生曾遇到的就医难题，也是泰州市检察机关重点破解的痛点之一。该市检察机关通过依法立案、制发检察建议，推动医疗机构增配无障碍设施设备50处，改造无障碍卫生间4处，规范设置无障碍停车位3处，更新张贴无障碍指引标识40余处，让特定群体就医更加便捷、更有尊严。

从医院到景区，从养老机构到社区，2023年以来，泰州市检察机关聚焦医、药、养、食、游等大健康产业，联合相关部门对公共设施进行“微改造”，解决特定群体“出行难”。兴化市检察院积极开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督，推动景区整改无障碍设计缺陷、新增无障碍通道与停车位，让残障游客也能共赏垛田春色。结合老旧小区改造和嵌入式养老服务建设，该市检察机关推动养老服务中心增设无障碍坡道、扶手、无障碍标识等，让养老服务更有温度、更具保障。

一个缘石坡道、一段顺畅盲道、一组公厕扶手……生活中看似不起眼的无障碍设施越来越多，让特定群体轻松行走、轻松生活，让城市充满温暖、充满关爱。

“源头治”

推动建立“专篇专审”工作机制

孙先生腿脚不便。过去，公共厕所对他来说很不方便：“旁边没有抓杆，起身很困难。”

自2024年起，泰兴市检察院紧扣“示范公厕”建设开展调查监督，推动城区14家示范公厕进行无障碍环境改造，用一个个细节温暖残障人群。

“现在公厕有了第三卫生间，还增加了安全抓杆、紧急呼叫装置等，设计得相当人性化。”孙先生说，现在他坐着轮椅出门，完全没有心理负担。

“无障碍环境建设是一项系统工程，规划、设计、施工、维护、管理等各个环节都要到位，才能发挥最大效用。”泰州市检察院公益诉讼检察部主任糜春介绍，单就无障碍厕所而言，入口宽度、内部空间大小、台盆高度、安全扶手安装等均有标准，如果不达标，就起不到应有的作用。

关口前移，方能从源头治理。2024年8月，泰州市检察院启动无障碍建设专项调查，并与该市住建局召开圆桌会议，共同推动建立无障碍设施设计“专篇专审”工作机制。2025年1月，泰州市住建局印发《泰州市地方特色建设工程设计指南——建筑无障碍设计专篇》，明确编制与审查规范。同年2月，泰州一研发楼项目提交了首份附带完整“无障碍设计专篇”的施工图，并顺利通过专项审查。

“泰州市检察机关推动建筑设计图纸审查监管工作关口前移，以公益诉讼助力无障碍环境建设，提高了无障碍环境建设的效能。”今年4月9日，全国人大常委会委员、中国志愿服务联合会副会长吕世明在泰州开展无障碍环境建设专题调研时评价道。

“协同办”

凝聚无障碍环境建设合力

近日，泰州市海陵区检察院“益心为公”志愿者发现，市区一处景点公厕外无障碍通道扶手松动，存在安全隐患。他立即拨打城管部门公布的维修电话，并监督施工。“志愿者不仅是监督员，更是体验官。”这位志愿者说。

无障碍环境建设涉及多个职能部门，需要多方协同、齐抓共管才能出成效。泰州市检察机关坚持协同监督理念，主动加强与各职能部门的沟通协作，健全联动工作机制。

结合办案实际，泰州市检察院主动走访该市残联、住建局等部门，围绕检察公益诉讼与残疾人权益保障工作深入交流，建立常态化沟通协作、线索移送、联合督查机制，实现信息共享、优势互补。姜堰区检察院牵头多部门共同出台《加强全龄友好公共空间无障碍环境建设协作配合框架协议》，明确职责分工，推动公共建设项目无障碍设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步移交、同步使用。

一段盲道、一处坡道、一个红绿灯……协作的力量凝聚在群众身边的“民生小事”上。针对部分路段盲道设施不规范，影响盲人通行安全的现状，高港区检察院与相关职能部门磋商，督促对盲道进行整修，并加强盲道管理；兴化市检察院深入70余处党群服务中心调查，争取相关乡镇、街道支持，督促完成老旧设施无障碍化改造，让基层服务惠及每一名群众；靖江市检察院聚焦视障人群出行安全，督促职能部门更换新型红绿灯语音提醒智能装置，检察官还和志愿者帮助视障人群安装视障版地图App。

随着无障碍设施日益完善，越来越多残障人士随时可以“坐着轮椅逛一座城”。

“在短视频刷到泰州的烫干丝、蟹黄包等美食，这次既饱口福又满眼福，更有很棒的出行体验。”坐着轮椅来旅游的陈女士对泰州的无障碍环境建设连连点赞。

法治护航让生活无“碍”

全国人大代表

国网江苏省电力有限公司

泰兴市供电分公司六级职员 张强

江苏泰州，是被意大利旅行家马可·波罗盛赞“这城不很大，但各种尘世的幸福极多”的地方。

近年来，泰州市检察机关践行以人民为中心的发展思想，认真落实无障碍环境建设法，联合行政机关聚焦无障碍设施设计审查、社会服务等重点领域开展实践，努力维护社会公共利益，体现出对残疾人、老年人等特定群体的关心关爱。希望检察机关在无障碍环境建设领域持续深耕，通过检察履职，为特定群体平等参与社会生活提供更加坚实的法治保障。

来源：检察日报·要闻版