俄外长促RIC外长会重启，称金砖基础，拒西方孤立叙事

2026年5月13日，俄罗斯外长拉夫罗夫在接受RT India采访时说，恢复“俄印中三方协作机制”（RIC）外长级的会晤是“合乎逻辑的”，他认为，该机制停顿是因疫情和中印边境冲突，现在应尽快重启。俄罗斯为何会表态重启这一停滞五年之久的三边机制呢？

一、从普里马科夫构想到机制停滞：俄罗斯一直想要

早在1998年，俄罗斯总理普里马科夫访问新德里时提出构想：建立一个俄中印战略三角。核心意图是在美国主导的单极世界下，欧亚大陆三个大国形成某种协调。

2002年，三国外长举行首次非正式会晤，机制正式启动。

2007年，外长对话升格为年度正式会晤。截至2021年，三方已举行约20次部长级会议，涵盖外交、经贸、金融等多个领域。

在俄罗斯的定位里，这个机制从一开始就不是事务性平台。普里马科夫生前多次强调，它的意义在“战略层面”——三国坐在一起本身，就是对单极世界的反驳。

但机制运转并不顺畅。

2020年6月，加勒万河谷冲突爆发，中印关系急剧恶化。双方在边境对峙、谈判，互信严重受损。叠加新冠疫情，三国外长级正式会晤自2021年后完全停滞。

2021年11月之后，再无正式会议。俄罗斯学界称这一时期为RIC的“长期停顿期”。

二、战争改变一切：俄罗斯现在需要这张牌

2022年俄乌冲突爆发后，西方对俄罗斯的制裁层层加码。俄罗斯对欧洲的能源出口几乎被切断，金融、科技、工业进口全面受限。

“向东转”不再是外交口号，而是生存必须。

数据很直白。2022年俄中贸易额约1900亿美元。2022年1月，欧洲每天从俄罗斯进口约130万桶石油，亚洲进口约120万桶。到2023年1月，欧洲进口降到每天不足10万桶，亚洲进口升到每天280万桶。

亚洲市场几乎完全接住了俄罗斯从欧洲丢掉的能源出口空间。

在这种情况下，俄罗斯需要给“向东转”一个政治框架。单谈俄中合作、俄印合作，容易被视为被迫选择。但如果把这两条线放进“中俄印三角”，俄罗斯就能把被动调整包装成主动战略——建设多极世界。

俄罗斯外长拉夫罗夫是推动恢复RIC最积极的人。

2025年5月，他在安全会议上明确表示，俄方希望尽快恢复这一机制，称它是“金砖机制的基础”，是多极化世界的重要元素。

2026年1月，他在年度记者会上再次强调，俄罗斯正在努力恢复RIC合作。

2026年5月13日，他在接受RT India采访时说，恢复外长级的会晤是“合乎逻辑的”，停顿是因疫情和中印边境冲突，现在应尽快重启。

俄罗斯副外长鲁登科也表示，莫斯科正与另外两国就恢复RIC进行沟通。

俄罗斯的意图很清楚：RIC不是要变成军事同盟，而是要做一个“欧亚大国协调平台”。它的功能有三层。

第一，外交协调。延续外长会、安全事务高官磋商、阿富汗问题讨论等既有轨道。第二，在金砖和上合内部形成三国核心，在联合国、WTO改革、国际金融体系等问题上协调立场。第三，在经济层面试验本币结算、能源贸易去美元化。

俄罗斯希望通过RIC传递的信号是：世界秩序不能由西方单方面决定。三国坐在一起，本身就构成对“俄罗斯被孤立”叙事的反驳。

但俄罗斯的盘算面临现实约束。

最大的变量是中印关系。俄罗斯驻印度大使阿利波夫曾公开表示，中印之间的信任赤字是拖慢三边合作的主要因素。

2024年10月，中印领导人喀山会晤是关系改善的标志性节点。此后，双方完成了边境多个点位的脱离接触，外交和军事沟通渠道恢复。印度高层访华，为多年来首次。

这些进展为RIC重启创造了条件。但中印之间的结构性矛盾，不是一两次高层互动能化解的。

另一个问题是印度不会接受一个反美色彩过重的RIC。印度需要俄罗斯的能源、军工和欧亚平台，但它同样需要美国的技术、防务和印太资源。印度对RIC的态度是“务实保留”——愿意保持沟通，但不会让它变成反西方集团。

俄罗斯的号召力在下降。它能提供的战略回报，不足以让印度改变其大国平衡策略。

三、中方的立场：原则支持，节奏可控

面对俄罗斯的积极推动，中方的回应明确而审慎。

外交部发言人林剑表示，中俄印合作不仅符合三国自身利益，也有利于地区和全球和平、安全、稳定与进步，中方愿同俄印双方就推进中俄印合作保持沟通。

这一定位与中印关系的结构性现实相关。

中印之间仍有边界问题等核心分歧。印度近年来不断强化与美国的战略安全合作——QUAD、美印防务协议、技术合作。中方对RIC的定位是“补充性多边平台”，而非战略重心转移的方向。

中国的立场可以概括为几点。

第一，不拒绝。中方原则上支持三边合作，认为这符合三国共同利益。

第二，不冒进。中印关系的改善需要时间，RIC的外长级会晤恢复应建立在条件成熟的基础上。

第三，不以RIC替代现有平台。中方更倾向于通过上合、金砖等多边机制开展合作，避免因中印分歧影响整体战略。

2025年11月，北京举办了第二十次中俄印三国学者对话会（Track II）。外交部副部长孙卫东出席并致辞。三方商定2026年在印度举行第二十一次对话。这是低制度化、低风险、可持续的沟通方式。

俄乌冲突已持续超过四年。国际格局正在经历冷战结束以来最深刻的重组。

俄罗斯重提中俄印三角，本质是在为战争结束后的世界秩序寻找位置。它希望证明：俄罗斯没有被孤立；欧亚大陆存在不依赖西方的协调机制；多极化不是空话。

但这张牌能不能打成，不取决于俄罗斯一方的意愿。