拓宽增收渠道 夯实振兴根基

商都县坚持把增加农牧民收入作为“三农”工作的中心任务来抓，落实落细自治区与乌兰察布市促进农牧民增收各项工作措施和政策。2024年，农牧民人均可支配收入17302元、增速7.2%。2025年上半年，农牧民人均可支配收入5701元、增速7.1%；前三季度，农牧民人均可支配收入9136元，增速7.4%。高于全国、全区平均水平。

商都县不单一依靠“给钱给物”的粗放式帮扶，而是转向了一个多层次、复合型、可持续的增收体系。这个体系不仅着眼于让农牧民的“钱袋子”鼓起来，更致力于让他们的“脑子”活起来、“技能”强起来、“产品”靓起来、“市场”广起来，最终实现物质富裕与精神富足的同频共振，为全面推进乡村振兴注入了源源不断的强劲动能。

政策与赋能结合，既有“真金白银”的直接助力，更有“授人以渔”的长远谋划

一是“四项奖补+特色奖补”双轮驱动，为农牧民增收注入强劲动力。今年商都县使用衔接资金5650万元推进四项产业和特色产业发展，实现良种、良机、良法深度融合。其中2000万元用于肉牛扩群倍增、基础母羊和饲草料补贴，2000万元用于旱作马铃薯、红芸豆种植补贴，并且新增加了1650万元用于黍子、藜麦、水果玉米等特色农作物种植补贴。全力推进农牧民为养而种、为牧而农，扩增牛羊存栏量。一方面，商都县针对前两年牛羊价格低迷的现象连续出台了《肉牛扩群倍增奖补办法》和《饲草料及基础母羊奖补办法》，从政策层面鼓励农牧户低成本扩张养殖数量。另一方面，我们扶持农牧民扩大饲草玉米种植面积，压减养殖成本。2025年商都县种植各类玉米39万亩，占总播面积的22%。目前全县存栏肉牛6.5万头、肉羊72.8万只，预计年末可出栏肉牛、肉羊达1.6万头、83万只，肉类产量突破2.3万吨，奶产量突破14万吨，分别较2021年末增长60.66%、532.37%，户均可增收约2500元。以实实在在的真金白银促进农牧民增收。补贴的落实集中在三个着力点，一个是“补得对”，结合市场行情和全县种植养殖实际情况，合理确定补贴的范围和规模；一个是“补得准”，让补贴真正惠及到低收入群体，达到增收目的；最后一个是“补得快”，保证补贴第一时间发放到位。二是拓宽“就业帮扶”渠道，铺就农牧民稳定增收“幸福路”。紧紧围绕马铃薯全产业链发展格局、肉牛肉羊、燕麦杂粮、冷凉蔬菜等优势特色产业，将建立紧密地联农带农机制作为申报产业帮扶项目的前置条件，优先支持引领带动作用强、联农带农机制发挥好的产业项目，完善落实经营主体土地流转、订单生产、代种托养、吸纳就业、产品代销、保护价收购、带动生产、资产收益等联农带农机制，进一步使农牧户更多分享产业增值收益，具备劳动能力的农民，90%以上直接或间接参与到马铃薯产业发展的各环节、各阶段，确保农牧民端稳就业“饭碗”。同时以就业奖补和就业培训为依托，坚持就业“志智双扶”。奖补资金较去年增加100万元，达到600万元。与此同时安排京蒙协作资金97.4万元用于稳就业交通补贴和帮扶车间就业人员补贴，共计覆盖4000人、人均可增收1500元以上。奖补资金的落实一方面可以提高农牧民外出务工收入，另一方面可以跟踪服务真实掌握务工收入情况。围绕市场岗位需求，开展“订单式”“定向式”就业技能培训，目前已开展20余期，涵盖手工编织、电子商务、计算机操作、美容、缝纫等，受益6000余人。

节流与开源并举，既在“田间地头”精打细算降成本，也在“市场端头”塑造品牌提价值

一是精准压减春种秋收成本，实现节本增效“挖潜增收”。商都县从2024年12月开始启动化肥淡季储备工作，有效填补春耕期间农资供应缺口，确保农牧民“有肥可用、不误农时”。今年各乡镇组织村委会使用村级光伏收益1060万元购买拖拉机、收割机等农机具，委托县国有企业出租，通过缩短农机具调运距离，降低出租价格，帮助农户在春季种植、秋季收获上节约成本，同步带动村集体经济增收，一举两得。二是强化品牌建设赋能，提升农牧产品价值“含金量”。为加快现代农畜产业发展，提升产品附加值，打造当地特色品牌，商都县先后引进了希森、德义、蓝威斯顿、福景堂等马铃薯精深加工企业(主要有马铃薯淀粉、薯条、馒头、粉丝、醋等)，优源牧业奶产品加工企业，蒙德元牛羊屠宰分割及深加工企业。目前，商都县无公害、绿色有机农产品基地认证面积达到40万亩，绿色认证企业7家，认证产品26种，名特优新产品9种，“商都西芹”被评为地理标志产品，“原味乌兰察布”区域公用品牌授权企业20家、产品53种。商都县已成为京津冀“菜篮子”基地。

外力与内力共振，既通过“外部协作”借船出海拓销路，也通过“内部激励”激发活力增干劲

一是深化“东西部协作+消费帮扶”，架起农牧民增收“高速桥”。依托“原味乌兰察布”区域公用品牌深化京蒙消费帮扶，建设“商都县消费帮扶中心”，通过“政府引导+市场运作+社会参与”模式，在线上电商平台开设“商都特产馆”，线下在京设立体验店、社区直销点，同步对接商超、机关食堂，努力打通产销堵点。今年商都农产品在京销售额已突破2亿元，累计带动2000余农户实现增收。二是创新“爱心超市”激励机制，激发增收致富“内驱力”。商都县每个行政村每年使用村集体经济收益5000—10000元支持爱心超市发展，通过积分兑换机制，开展日常农村公益行动，激发农户向上、向善、向美的活力干劲。在收入核算上，依托爱心超市引导农户由被动问询向主动告知转变，真真实实反映出一年收入实情。(张曙光、郝少波)