阿联酋好名声要保不住了？英美国会议员出手，专打它最疼的七寸

阿联酋极力维持自身无可指摘的声誉。但在苏丹战争面前，它又如何做得到？围绕这个海湾国家卷入苏丹灾难性内战的愤怒情绪正在升高，而这或许开始击中它最在意的地方。

有些国家在国际社会中的名声早已蒙尘。由于长期违反国际法，它们遭到孤立、抵制，或承受经济制裁。读到这里，你或许会想到俄罗斯、以色列、伊朗或朝鲜。但还有一个国家，很少被视为“法外之国”，尽管它的所作所为越来越符合这一形象。

越来越多证据显示，阿联酋一直在支持多年来令苏丹陷入恐怖之中的快速支援部队。直到最近，阿联酋才开始因此受到一些审视。自2023年苏丹内战爆发以来，快速支援部队一直被指控实施针对特定族群的严重暴力行为。这场内战的导火索，是快速支援部队民兵与苏丹军队之间的权力争夺。

联合国一个事实调查团认定，快速支援部队在该国西部针对非阿拉伯人口的袭击，带有“种族灭绝的特征”。在战争持续过程中，外界发现了阿联酋向快速支援部队提供武器、经由乍得向其走私武器和无人机，以及支持为该民兵提供关键援助的哥伦比亚雇佣兵部队的证据。阿联酋持续否认所有这些指控，并称自己是这场战争中的中立方。

但在众所周知的事实面前，这种愤怒喊冤几乎显得滑稽。即便如此，这套说辞似乎一度奏效，因为阿联酋总体上还是在没有付出代价的情况下，挺过了有关其卷入其中的指责。

不过，情况正在发生变化。上周，接连有两记打击落下。首先，人权组织“公平广场”呼吁英国外交部调查阿联酋副总理、曼彻斯特城足球俱乐部所有者谢赫·曼苏尔·本·扎耶德·阿勒纳哈扬，并因其据称在阿联酋政府支持快速支援部队一事中所扮演的角色而对其实施制裁。

提交给英国政府的投诉称，“来自多个可信来源的大量证据——其中包括联合国苏丹问题专家小组——表明，自2023年6月以来，阿联酋一直在向快速支援部队提供武器、弹药和其他物资。”这份投诉主张，应调查曼苏尔与快速支援部队之间据称存在的联系。

对于一项针对阿联酋的调查来说，直接点名一名阿联酋政府成员，力度不可谓不大。这也意味着，不对阿联酋采取行动，不仅是原则问题，还可能涉及英国国内制度完整性是否受到损害。

曼苏尔也并非只是一个遥远的足球俱乐部老板。他还是王室成员，其私募股权公司在曼彻斯特拥有大片资产。尤其是在与市议会达成一项交易后，他的公司获得了大量土地。根据2022年的一份报告，这些土地的出售价格远低于其价值。市议会不同意该报告的结论，称每一块地都已争取到当时所能获得的最好条件。

2025年11月，喀土穆以北达巴的阿尔阿法德流离失所者营地中的苏丹家庭。但来自美国、针对整个阿联酋政府的打击更重。两周前，两名国会议员——两党派“汤姆·兰托斯人权委员会”联席主席——分别致信华特迪士尼公司、美国国家篮球协会和美国国家橄榄球联盟，敦促它们“展现道义领导力”，终止与阿联酋的一切关系，包括赞助和合资项目。

这些议员在信中称，之所以提出这一要求，是因为阿联酋“通过武装这个国家内战中的一方，在苏丹助长了种族灭绝、战争罪、危害人类罪和针对特定族群的大规模暴力行为”。

这类呼吁不仅点明了阿联酋在苏丹战争中的卷入程度，也揭示了这个国家在西方经济、娱乐和体育产业中的渗透之深，因此会对其声誉造成严重打击。显然，阿联酋对此极为敏感。2024年，在一场由英国推动召开的联合国会议上，一名苏丹代表指责阿联酋支持快速支援部队。随后，阿联酋取消了与英国的部长级会议，以惩罚英国没有在阿联酋“遭到诽谤”时作出足够强烈的回应。

阿联酋的声誉，很大程度上建立在迪拜这一形象之上：一个国际化、安全、阳光假期与奢华生活方式并存的避风港。相比之下，外界较少关注首都阿布扎比及其王室阿勒纳哈扬家族。这个家族掌握阿联酋总统职位，并与迪拜王室阿勒马克图姆家族以联邦宪政伙伴关系共同治理国家。

多年来，他们一直是中东地区和非洲的不稳定因素，支持也门反胡塞武装的分离主义团体，也支持利比亚与国际承认政府对立的哈利法·哈夫塔尔将军。分析人士认为，在地区行动中，阿联酋的目标似乎是扶植它愿意合作的领导人，并阻止对其不友好的力量上台。苏丹在红海沿岸拥有宝贵的港口地带和一条贸易通道，而阿联酋觊觎这些资源，意在巩固外界所称其在该地区的“影响力群岛”。

苏丹还盛产黄金。自战争爆发以来，其中大部分流向了迪拜——这个全球最大的零售黄金市场之一。但更广泛地看，除了资产和地缘战略影响力之外，自15年前“阿拉伯之春”以来，阿联酋一直在推动建立代理人势力，把新兴的穆斯林兄弟会力量视为既有政权和君主制的敌人。

其地区权力 ambitions 已使阿联酋与海湾伙伴渐行渐远。最近的一个例子，是它退出石油输出国组织，此举被视为拒绝接受沙特阿拉伯在该组织中的主导地位。它与以色列关系正常化的政策也是如此。本周又有消息披露，在4月停火之前，阿联酋背离了沙特阿拉伯和卡塔尔不采取报复行动的做法，曾秘密对伊朗发动一次重大攻击。

阿联酋试图把自己塑造成地区性参与者，而这一努力所到之处，往往伴随着战争与破坏，其中最惨烈的就是苏丹。但在这件事上，它得到了美国和英国的支持——这两个国家不仅是其政治盟友，也是其金融利益的受益者。

上个月，在英国上议院的一场议会招待会上，一名阿联酋官员曾夸耀英阿两国之间价值数十亿的投资伙伴关系，并称这是“深层制度性信任”的产物。今年早些时候，就在唐纳德·特朗普就职前几天，阿联酋还签署了一笔5亿美元对特朗普家族加密货币项目的投资。

当牵涉如此巨额资金时，美国和英国一边对苏丹战争表达关切、一边又竭力回避提及阿联酋，也就并不令人意外了。

美国和英国都已制裁快速支援部队高层领导人，以及数家与其领导层有关联、总部设在阿联酋的公司，但都没有点名阿联酋是支持者。英国内政大臣伊薇特·库珀在谈及该国暴力问题时表示：“世界不能对苏丹视而不见。”但事实是，历届英国政府都在刻意回避苏丹灾难的一个主要资助方。

如今，要求各国政府说出那句迟迟未说出口的话的呼声正越来越高：阿联酋已经把自己送进了世界“法外之国”的行列。