山西
近日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于促进养老服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，全省养老服务工作要坚持政府引导与市场运作协同发力，严守基本养老兜底保障底线，壮大普惠养老供给，培育壮大银发产业，激发老年消费潜力。到2030年，全省基本养老服务供给不断优化，县域三级养老服务网络全面建成，培育一批品牌化、专业化、连锁化养老服务企业。
持续织密全域养老服务网络，推动县域养老服务提质增效。加快规范县域三级养老服务体系建设，搭建县级综合养老服务管理平台，统筹县域养老资源，组建养老服务联合体实现区域联动共享。大力改扩建乡镇街道区域养老服务中心，补齐助餐、日间照料、康复护理、转介衔接等综合功能，推行乡镇敬老院县级统一管理运营。因地制宜布局村社区养老服务站点，推广嵌入式养老、农村互助养老模式，推动养老服务与一刻钟便民生活圈深度融合，建设“一老一小”综合服务载体。同时动态更新基本养老服务清单，统一老年人能力综合评估标准，打通养老补贴异地结算通道，压实基层村居养老服务工作职责。
深化居家、社区、机构养老融合联动，补齐城乡养老服务短板。全省健全家庭养老支持政策，推广家庭养老床位规范化管理，开展失能老人家属照护技能免费培训，优化老旧小区适老化改造、无障碍环境建设，丰富邻里互助助餐模式。不断扩充社区养老服务业态，引入养老顾问、老年辅具租赁展示等便民服务，各县市区着力培育连锁品牌养老机构。分类推进养老机构改革发展，稳固公办机构兜底保障职能，持续扩大普惠型养老床位供给，稳步提升护理型床位占比，全覆盖建设认知障碍老人照护专区。立足乡村振兴夯实农村养老根基，用好村集体经济助力养老设施运维，广泛开展邻里互助养老，守护农村留守、困难老年群体晚年安康。
深化医养康养深度融合，筑牢老年健康安全屏障。常态化开展高龄、失能老年人健康筛查与风险干预，做实家庭医生个性化签约服务，大力发展中医药老年健康管理，稳步推进长期护理保险制度落地衔接。加快医养结合机构提质扩容，畅通养老机构与医疗机构就诊急救绿色通道，推动医养机构纳入医保定点、医联体管理，到2030年全省建成医养结合机构200家以上，实现县域医养结合服务全覆盖。
立足地域特色壮大银发经济，多元激活养老发展动能。各地结合产业禀赋差异化发展养老业态。积极盘活闲置党政、乡村存量资源改建养老设施，鼓励国企、民企平等参与养老市场运营，加大老年智能照护、康复设备研发创新。持续释放养老消费活力，开展养老消费主题活动，打造银发消费场景，创新旅居康养路线，打响“如意康养”品牌，丰富养老金融产品供给，用好专项债券、融资担保政策，全方位支撑养老项目建设运营。
《意见》从用地保障、规划布局、财政投入、税费减免、人才培育、安全监管六大方面强化要素支撑，优先保障养老项目用地需求，落实养老机构价格、税费优惠，加强养老护理人才职称贯通与技能培训，健全养老机构常态化安全监管、智慧安防管控机制。
记者 赵万山 实习生 邓苗慧
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