专业文章丨汽车零部件企业赴越南投资建厂合规指引与律师实务

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（本文转载自北京市京师律师事务所）

本文作者：袁玉柱、黎廷德英

奇瑞汽车于 2025 年 10 月在越南太平省兴富工业园区动工建设整车工厂，总投资 3.19 亿美元，一期设计年产能 12 万辆、远期规划达 20 万辆，计划 2026 年第四季度投产，主打欧萌达（Omoda）、杰酷（Jaecoo）品牌燃油、混动及纯电动车型；吉利汽车 2024 年 9 月与越南 Tasco 签约、2025 年上半年在太平省前海工业区开工建设合资 CKD 组装厂，总投资 1.68 亿美元，一期年产能 7.5 万辆，计划于 2026 年年中投产，生产吉利、领克品牌燃油及新能源车型；长安汽车则于 2025 年与越南金龙汽车合作，在顺化市 Chan May-Lang Co 经济区建设占地 30 公顷的整车工厂，设计年产能 5 万辆，积极推进本地化率至80%以上的目标，初期主推 DEEPAL 品牌 5-7 座新能源乘用车。这为中国汽车零部件企业（Tier 1/Tier 2）带来了重要的“跟随出海”机遇。零部件企业到越南投资建厂，除了为中国出海品牌配套外，也迎来了为深耕当地的国际合资品牌和越南本土品牌提供配套服务的良机。这不仅有助于企业深度融入当地汽车产业供应链，享受较低的生产成本，更能借助越南丰富的自贸协定网络便捷地拓展国际市场。

作为长期深耕越南法律服务市场的专业机构，京师律师事务所越南合作办公室-京师普华（越南）律师事务所（以下称京师越南）结合服务众多中国上市公司在越南投资建厂、合规运营的实战经验，特撰写本指引，为拟赴越的汽车零部件企业提供从产业格局洞察到落地合规实操的全面参考。

一越南整车制造版图与核心产能分布

目前，越南具备一定规模（年产能超过5万辆）的汽车组装厂主要集中在少数几家本土巨头以及深耕当地的跨国合资企业手中。了解这些整车厂的产能与分布，是零部件企业制定出海战略的前提。

1越南长海汽车公司 (THACO)—— 多品牌代工与组装巨头

长海汽车是越南体量最大的汽车制造与组装企业。其生产基地主要集中在越南中部的广南省朱莱经济开放区 (Chu Lai Open Economic Zone)，通过全散件组装 (CKD) 模式为起亚 (Kia)、马自达(Mazda)、标致 (Peugeot)、宝马 (BMW)等多个国际品牌代工，产能庞大。

THACO Kia (起亚) 工厂：年产能约100,000辆，是起亚在东南亚最重要的生产基地之一，自动化水平较高，主要组装起亚K3、Seltos、Carnival等在越南市场非常畅销的车型。

THACO Mazda (马自达) 工厂：年产能约100,000辆，这是马自达在东南亚规模最大、技术最先进的制造工厂。整个生产线引进了高度自动化的焊接和涂装机器人，主要生产马自达3、CX-5等核心乘用车。

2VinFast (Vingroup) —— 本土新能源汽车先锋

作为越南最大私营集团Vingroup旗下的造车新势力，VinFast代表了越南本土汽车制造业的最高规格，目前已全面转型为纯电动汽车 (EV) 制造商。

海防工厂：位于北部海防市亭武-吉海经济区，一期投资约15亿美元，设计年产能250,000辆（预留了未来扩产至500,000辆的空间）。该工厂拥有完整的冲压、车身、涂装、总装及电池总成生产线，并集成了数千台工业机器人，是东南亚目前最现代化的汽车工厂之一。主要生产VF e34、VF 8、VF 9等全系电动车型，不仅供应国内，也面向北美、欧洲及亚洲其他国家出口。

河静工厂：位于中部河静省Vung Ang经济区，2025年6月投产，面积36万平方米，年产能20万辆，主要生产面向本土及东盟低价市场的小型电动车。

3现代成功汽车 (Hyundai Thanh Cong / TC Group) —— 韩系合资主力

由韩国现代汽车集团与越南本土的成功集团合资组建，是越南乘用车市场的绝对销量霸主之一。工厂位于北部宁平省涧口工业区，总计年产能超过180,000辆（其中1号工厂约7万至8万辆，随着2022年底2号工厂的正式落成投产，新增10万辆产能，整体产能得到跨越式提升）。主产现代Accent、Grand i10、Tucson、Santa Fe等主力车型。

4丰田越南 (Toyota Vietnam) —— 日系合资老牌劲旅

丰田是最早进入越南市场的汽车品牌之一，在当地拥有极高的品牌认知度和相对完善的供应链体系。

永福工厂：位于北部永福省，年产能约70,000至90,000辆。自投产以来累计生产整车超过70万辆，目前已与61家本地供应商建立长期合作关系，使用超过1000种本地化零部件以替代进口部件，部分车型本地化率达到40%以上。主要组装Vios、Innova、Veloz Cross等多款在越南常年霸榜的国民车型。

5其他重要组装厂

除了上述四大“超5万辆”整车巨头外，还有两家外资合资厂在越南市场同样具有重要战略地位：

三菱汽车越南：位于南部平阳省，目前年产能约为40,000至50,000辆。其组装的Xpander车型是越南家用MPV市场的现象级销量冠军，支撑了其工厂的高负荷运转。

福特越南 (Ford Vietnam)：成立于1995年（福特持股75%）。其组装厂位于北部海阳省，经过战略注资与自动化生产线扩建，其年产能已从原先的1.4万辆大幅提升至约40,000辆，主力生产Ranger皮卡和Transit商务车。

二汽车零部件的选址逻辑与区域画像

汽车零部件（如座椅、保险杠、冲压件）体积较大、运输成本相对较高，运营上高度依赖JIT（准时制）交付模式。结合上述主机厂的分布，企业在选址上应遵循“就近配套”原则，建议在50公里半径内落子。

（一）北部核心产业带（海防、海阳、永福、宁平、太平等）

优势分析：越南北部是目前汽车主机厂最为密集的区域（汇聚了VinFast、现代、丰田、福特及奇瑞等）。更为关键的是，越南北部得益于靠近中国南部供应链的地理优势，在吸引汽车零部件供应商落地方面展现出了更强的产业集群效应。企业在此设厂，不仅能快速响应多家整车厂的订单，还能在初期高效获取来自中国广西、广东等地的模具、原辅料跨境陆运补给。

选址考量：区域内的海防等深水港枢纽城市，工业用地资源相对紧俏且环保指标审核严格；而太平、南定等新兴产业带土地储备丰富，正成为承接新一轮零部件产能转移的热点。

（二）中部腹地制造基地（广南、河静）

优势分析：依托长海汽车（THACO）在广南省的庞大代工体系，以及VinFast在河静省的新能源布局，中部地区正形成独具特色的汽车制造版块。这些区域的土地租金与用工成本相较于南北两端具有比较优势。

选址考量：适合致力于为特定主机厂（如起亚、马自达、VinFast中低端产线）提供深度绑定配套，且对土地面积需求较大的结构件、内饰件企业。

（三）南部传统经济圈（平阳、胡志明市周边）

优势分析：商业环境成熟，汇聚了三菱等部分外资车企，且拥有较为完善的综合制造业基础与港口物流网络。

选址考量：适合重点拓展东盟出口市场，或产品具有较高通用性、对单一主机厂依赖度相对较低的汽车电子及通用零部件企业。

京师越南建议：选址并非单纯比对土地价格。企业在考察园区时，除了测算至目标主机厂的物理距离与物流周转时间外，建议重点核实园区的道路承重标准、大工业用电负荷保障能力（如是否具备双回路供电条件），以确保重型冲压设备进场后的物流畅通与连续生产稳定。

三土地厂房租赁合规风控

重资产投入是汽车零部件行业普遍的特征。无论是选择长期租赁土地自建厂房，还是租赁现成标准厂房，均应注意如下几个方面的问题：

（一）土地属性与抵押融资权

越南《土地法》确立了以“年度支付租金”为原则、以“一次性支付”为例外的立法导向。如果企业入驻的工业园区开发商是按“年度”向政府缴纳土地租金，该土地使用权的抵押融资功能将在一定程度上受限（通常情形下，企业只能抵押地上厂房等建筑物资产，而不能直接抵押土地使用权本身）。

京师越南尽调要点：在签署土地租赁意向书（MOU）前，建议企业核实开发商的土地租金缴纳凭证。为保障企业未来在越南当地金融机构的综合融资能力，可在合同中争取加入补充条款，约定“若未来法律政策允许，开发商应配合企业向有关部门申请转为一次性支付模式”。

（二）工程总包（EPC）合同的法律规范

针对选择租赁土地并自建厂房的企业，总包合同的商务与法律谈判至关重要。汽车零部件厂房通常对地面承重（动载荷要求较高）、防静电、特殊气体管道等有着高度定制化的建筑要求。

京师越南建议：在施工总承包合同文本中，建议清晰界定各项建筑材料的选用标准，设置明确且约束力强的工期延误违约赔偿机制，并明确约定：若因设计方或施工方原因导致项目不符合越南现行规范而无法通过政府联合验收，相应的返工费用及法律责任应由总包方全面承担，以防范工程烂尾或后续质量纠纷。

四环保与消防审查合规要点

（一）环保准入与排污指标核实

汽车零部件生产过程中，部分环节不可避免地涉及电镀、喷涂、阳极氧化、压铸等工艺，这些工艺在越南现行环保法规中属于重点监管类别。

审批关注点：涉及化学表面处理或重金属排放的项目，其环境影响评价报告的审批层级较高，通常由越南自然资源与环境部直接负责，具有较高的技术门槛与相对较长的审批周期。

京师越南建议：在项目前期选址对接阶段，企业应客观看待部分园区招商人员的初步承诺，审慎开展环保穿透尽职调查。重点核实所在园区的集中污水处理厂是否具备接纳含重金属废水或特殊工业废水的官方环评批复及实际剩余指标（需确认出水水质是否达到法定的A级或B级标准）。同时，关于危废处理（如漆渣、铝灰）的合法转运协议也建议在落地前予以充分沟通与落实。

（二）严格的消防新规与前置审查

近年来，越南各级政府针对工业厂房的消防安全审查标准呈现出全面提升的态势。根据越南建设部颁布的QCVN 06:2022/BXD及相关补充规定，对于涉及镁铝合金粉尘（如压铸车间）、喷涂作业、易燃液体存储的汽车零部件企业，传统的消防设计往往难以满足现行的验收要求。

京师越南建议：消防合规直接关系到项目能否如期投产。建议企业将“顺利取得消防验收合格证”设置为向总包商支付大额工程尾款的重要先决条件之一。此外，务必在蓝图设计阶段聘请具有越南官方认可资质的本地第三方消防顾问团队进行图纸预审，避免直接照搬国内标准而产生高昂的后续整改成本。

五原产地合规

为了顺利拓展国际市场并享受自贸协定优惠，中资越南生产型企业需要规范取得“越南原产地”资格。企业需注意，仅在越南进行简单的组装或包装工序通常无法满足官方发证要求，产品必须实质性地满足特定的区域价值成分（RVC，通常要求达到40%以上）或税则号的实质性改变（CTC）。企业应在内部建立健全合规体系，定期进行BOM表（物料清单）的审查与更新，以确保国际贸易的长期合规。

六京师越南的服务价值

在跨国投资的复杂进程中，对当地营商环境、法律政策体系的“水土不服”是企业较为常见的隐形成本。京师越南作为深耕于越南的综合性法律服务机构，致力于为中资企业在越南投资建厂提供从前期项目考察落地到长期合规运营的全生命周期法律支持。

京师越南由京师律师事务所总部权益合伙人袁玉柱律师（持有越南外国律师执业证）领衔，汇聚通晓中文的越南籍精英律师，熟悉中资汽车零部件企业在越南项目公司的商业模式、生产工艺流程、行业术语、管理思维和长期商业发展诉求。

从投资意向阶段的尽职调查（土地、环保指标与合作伙伴），到落地阶段的公司设立（IRC/ERC审批）、土地租赁谈判、EPC合同审核，再到建设与运营阶段的劳动用工合规、供应链合同管理、税务海关筹划及争议解决，京师越南致力于为企业提供专业、高效的全生命周期法律服务。

基于京师越南与胜科 (VSIP)、伟华(WHA)、维格拉 (Viglacera)、京北集团 (KBC)、贝华 (BW Industrial)、DEEP C 等越南主流工业园区开发商建立的长期良好协作关系，我们能够协助客户高效核实土地出让金缴纳状态及环保排污指标，并在各项选址谈判中协助争取更为有利的商务条件与法律保障。

2026年的越南，对于中国汽车零部件企业而言是一个充满产能释放与市场开拓红利的新兴蓝海，科学合理的区域选址、前瞻性的合规布局，以及对本地专业法律服务力量的有效依托，是企业在越南市场行稳致远、实现全球化战略的重要保障。