在经历数月拖延、推迟和阻挠后,欧盟外长终于作出决定,对3名定居者和4个以色列定居组织实施新的制裁。
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他们还另行举行会议,准备对哈马斯运动中的领导人物实施类似制裁,意在预先化解以色列方面可能出现的愤怒,并营造一种“同等对待”的姿态。
这是欧盟推出的第三轮制裁。此前,布鲁塞尔在2024年追随乔·拜登政府的做法,开始就定居者暴力采取制裁措施。
现任总统唐纳德·特朗普在2025年1月就职数小时后,便迅速推翻了这一举措。随后,他鼓动匈牙利总理维克托·欧尔班阻挠欧盟制裁,因此相关措施直到后者失去总理职位后才得以通过。
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问题不仅在于,其内容只限于冻结海外金融资产和禁止进入欧盟国家,更在于,这不过是拙劣政策的体现,根本没有触及问题核心。按照国际法的视角,定居战略本属非法,但历届以色列政府无论意识形态如何,都持续为其提供照料、资助、保护和鼓励。
因此,那些遭到制裁的以色列定居运动领导人对欧盟制裁加以嘲讽,并不令人意外。其中一些人甚至把它称作“荣誉勋章”。
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他们大多强调一个简单而明显的事实:这些制裁无论如何都不会阻碍定居活动。相反,更可能带来更多外部捐款,进一步强化整体定居活动,尤其是那些通过各种暴力手段、建立在巴勒斯坦土地上的定居点。
以色列占领政府总理本雅明·内塔尼亚胡转而斥责欧盟,同样不出意料。
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在这一谴责路线上,国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔更进一步,再次祭出人们熟悉的说法,指控欧盟“反犹”。
地面的现实情况——而欧盟并非看不到——表明,定居者暴力绝不只是零散现象,而是占领国家用来恐吓巴勒斯坦人、将他们赶出土地和财产的一套系统性工具,其结果就是为建立定居点铺路。
这也正是占领军参与鼓励和保护定居者犯罪、而以色列司法体系又对追责保持沉默的目的所在。
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仅在美国——以色列对伊朗战争的40天里,约旦河西岸就发生了378起定居者暴力事件,波及148个巴勒斯坦平民社区,造成8人死亡、200多人受伤。
如果制裁不针对定居问题的核心,它就仍将是疲弱无力的,只能继续反映出拙劣的政策。
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