重磅表态！内塔尼亚胡宣布：十年内彻底终止美国每年38亿军事援助

当地时间5月10日，以色列总理内塔尼亚胡在接受美国CBS《60分钟》节目专访时，抛出了一则足以重塑美以关系格局的重磅消息——以色列计划在未来十年内，“完全停止”接收美国的军事财政援助，将两国长期以来的“援助关系”，正式转向平等的“伙伴关系”。

“我们每年从美国收到38亿美元的军事援助，现在是时候改变这种模式了。”内塔尼亚胡在专访中明确表示，他希望与美国共同制定一份双方认可的时间表，逐步削减并最终终止这项持续数十年的援助，“我已经把这个想法告诉了特朗普总统，这不是一句口号，而是以色列走向战略自主的必经之路。”

这一表态看似突然，实则背后藏着美以关系多年来的微妙变化，以及以色列面临的多重现实考量。要读懂这份“十年断奶计划”，首先要理清美以军援的核心背景——自1948年以色列建国以来，美国始终是其最核心的盟友，累计向以色列提供了超过3000亿美元的经济和军事援助，以色列也成为二战后美国对外援助累计最大的接收国。

目前双方遵循的，是2016年签署的一项十年军援协议，美国承诺在2028年前向以色列提供总额380亿美元的军事援助，折算下来每年正是38亿美元，其中还包括专门用于“铁穹”导弹防御系统的50亿美元资金。这笔援助并非单纯的“资金支持”，更深度绑定了两国的防务体系，涵盖联合研发、武器系统兼容、训练协作和情报共享等多个层面，长期以来占以色列国防预算的16%，是以色列安全体系的重要支柱。

内塔尼亚胡选择在此时提出终止援助，最直接的催化剂是美国国内对以色列的支持率持续下滑。皮尤研究中心近期发布的民调显示，目前有60%的美国人对以色列持非常或较为负面的看法，这一比例较去年上升7个百分点，自2022年以来更是飙升了近20个百分点。

这种民意变化已经传导至美国政坛：今年3月，参议员伯尼·桑德斯提交三项决议，试图阻止近6.6亿美元的对以军售；塔克·卡尔森、梅根·凯利等知名评论员也公开批评以色列的军事行动；更关键的是，四分之三的民主党人和三分之二的独立派人士，明确反对向以色列输送武器。内塔尼亚胡将这种支持率下滑归咎于社交媒体被“操纵”——他称有国家通过虚假地址的机器人账号，瓦解美国社会对以色列的同情，但外界普遍认为，加沙战争带来的平民伤亡、持续外溢的地区冲突，才是核心原因。

截至2023年10月哈马斯突袭事件引发加沙战争以来，巴勒斯坦死亡人数已超过7.1万，以色列在黎巴嫩、伊朗方向的军事行动也造成大量平民伤亡，这些画面持续冲击美国舆论，让美国民众对以色列的不满情绪不断累积。在这样的背景下，美国对以色列的援助已不再是“铁板一块”，国会、媒体与选民的分歧日益明显，内塔尼亚胡的表态，某种程度上也是对这种变化的主动应对。

当然，以色列敢于提出“断奶”，也源于自身的底气。近年来，以色列的科技产业、军工能力持续扩张，已具备一定的防务自主基础。内塔尼亚胡政府也早已开始布局，计划未来十年向国防预算追加3500亿新谢克尔（约合1190亿美元），用于本土弹药生产、先进战机采购和新型武器研发，力求实现防务预算的完全自给自足，这套计划也被以色列国防部定性为“强化十年”。

值得注意的是，“终止援助”并不意味着美以关系破裂，反而可能是两国合作模式的升级。内塔尼亚胡在专访中强调，未来美以将重点推进情报、武器和导弹防御领域的“联合项目”，双方投入等额资金、公平分享成果——这种模式从单向“输血”转向双向“协作”，既能让以色列减少对美国的政治依赖，也能让美国在不承担巨额援助成本的前提下，继续维持与以色列的战略同盟。

不过，这份“十年计划”的落地，仍面临诸多不确定性。从以色列自身来看，长期战争状态让其资源持续向战场倾斜，追加的国防预算能否覆盖美援空缺、弹药库存能否及时重建、研发缺口如何填补，都是亟待解决的问题；从美国方面来说，尽管民意支持下滑，但国会中长期存在的亲以势力可能对完全取消援助持保留态度，且美国战略重心转向亚太，也可能影响其对以色列的合作优先级。

更关键的是，内塔尼亚胡自身的政治处境也充满变数——他正面临腐败案审理，国内反对党也在积极筹备议会选举，试图推翻其执政阵营，这份“战略自主”的表态，也被部分舆论解读为转移国内政治压力的手段。

截至目前，美国官方尚未对内塔尼亚胡的表态作出正式回应，但近期的行动已释放出微妙信号：5月初，美国国务院以“紧急情况”为由，绕过国会批准向以色列提供9.924亿美元的先进武器，这既是对以色列的支持，也暗示着美国不愿轻易放弃对中东盟友的影响力。

从每年38亿美元的单向援助，到十年内归零的“断奶计划”，内塔尼亚胡的表态，本质上是美以关系的一次结构性换挡。这场转型，既是以色列应对国际舆论、寻求战略自主的尝试，也是美国调整中东政策、应对国内民意的缩影。