四川
“我们需要下定决心了。”芬兰外长埃利娜·瓦尔托宁说道。
决心何在？关于欧盟是否应该为结束乌克兰战争而与俄罗斯进行直接接触的问题，继续撕裂着成员国。一些国家倾向于等待时机，以削弱莫斯科在谈判桌上的筹码。
欧洲联盟仍在艰难地决定是否、如何以及何时想与俄罗斯直接对话，以推动通往乌克兰持久和平的谈判，因为成员国在收益是否大于风险的问题上仍存在分歧。
这种政治统一的缺失——对此类重大行动不可或缺的前提——在周一布鲁塞尔举行的外交部长会议上暴露无遗。会上，多位代表敦促实施新的制裁而非展开对话。
“（弗拉基米尔·）普京目前对真正的和平谈判确实不感兴趣。因此，我们需要对俄罗斯施加更大压力，以改变其盘算，让他产生兴趣，”瑞典外交大臣玛丽亚·马尔默·斯滕内加德抵达时表示。
“我们将讨论什么？我们的要求是什么？我们能在对俄要求上达成一致吗？”立陶宛外长克斯特蒂斯·布德里斯说，“我们的战略和议程是什么，目标又是什么？最终状态是怎样的？谈判本身并非目的。”
意大利外长安东尼奥·塔亚尼表示，欧盟“并未与俄罗斯开战”，成为当前谈判的一部分“很重要”。奥地利外长贝亚特·迈因尔-赖辛格则指出，现在是时候让欧洲人通过自己的团队成为积极参与者了。
部长们唯一达成一致的一点是，欧洲人应自行挑选他们的特使。克里姆林宫提出的提名格哈德·施罗德（这位德国前总理曾为俄罗斯能源公司工作）的建议，被明确驳回。
会议结束时，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利承认，此议题尚未成熟，需要各国政府进一步思考。“欧盟一贯支持实现公正与持久和平的尝试，”博雷利说。“为了让欧洲扮演更积极的角色，我们必须就我们想与俄罗斯谈什么、以及我们的红线何在达成共识。”
“我们并未以任何方式进入谈判，”博雷利警告说，“目前，我们看不到俄罗斯是真正本着诚意在进行谈判。”
自美国总统唐纳德·特朗普单方面启动旨在结束乌克兰战争的外交进程以来，欧盟是否应直接与俄罗斯接触以结束其侵略战争的问题，便在讨论中反复出现。
今年早些时候，法国总统埃马纽埃尔·马克龙（他上次与普京通话是在2025年7月）和意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼公开呼吁欧盟改变政策，认为欧洲安全的命运不能掌握在美国手中。
在马克龙的顾问埃马纽埃尔·博纳前往克里姆林宫进行试探性会谈并遭受冷遇后，这场辩论失去了势头。
但由于中东冲突转移了华盛顿的注意力并减缓了在乌克兰的调解进程，此议题再次凸显出来。
上周，似乎对白宫行动路线日益失望的乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基，呼吁欧洲人发挥更积极的作用。“我们需要找到一个可行的外交形式，而在任何与俄罗斯的谈判中，欧洲都必须坐在谈判桌前，”泽连斯基在亚美尼亚的一次峰会上表示。“形成一种与俄罗斯谈判的统一的欧洲声音将会是好事。”
几天后，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔表示，欧盟有与克里姆林宫进行一对一谈判的“潜力”。“我正在与27国领导人交谈，以探讨组织起来的最佳方式，并确定在时机成熟时，我们需要与俄罗斯有效讨论什么，”科斯塔在意大利佛罗伦萨表示。
欧盟委员会也发表了看法。“我们认为，由一位单一代表为27国发言是有其优点的，”一位发言人表示。
科斯塔和欧盟委员会都迅速指出，直接谈判只有在克里姆林宫表现出妥协和让步意愿时才有意义。普京坚持要求基辅放弃整个顿巴斯地区，并要求西方承认被占领土在法律上属于俄罗斯——这两项要求都遭到泽连斯基的坚决拒绝。
布鲁塞尔极力避免给人留下试图取代华盛顿的印象，这可能给特朗普一个永久退出的理由。
周一，乌克兰外长安德烈·西比哈表示，欧盟不应寻求“替代性和平谈判”，而应在正在进行的过程中扮演“补充性”角色。
俄罗斯对乌克兰民用基础设施的无情轰炸（包括上周对一所幼儿园的袭击），是让官员和外交官们三思的另一个因素。
相反，一些国家首都更倾向于等待，以削弱俄罗斯在谈判桌上的筹码。在经历了20轮制裁后，俄罗斯已开始显现经济紧张的迹象，并且由于担心乌克兰的袭击，被迫缩减了胜利日阅兵的规模。
欧盟900亿欧元援助贷款的批准以及与海湾国家签署的多项国防协议，增强了基辅的地位。
“必须将俄罗斯推回俄罗斯去，”爱沙尼亚外长马库斯·察赫克纳说。“普京根本还没准备好谈论持久且公正的和平。”
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