不止吊销！进一步强化招投标领域信用约束

招标投标是全国统一大市场的重要组成部分，对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。

近日市场监管总局公布一批典型案例，上海市市场监管局查处上海绿捷实业发展有限公司违反招标投标法吊销营业执照案位列其中。2025年11月22日，上海市市场监管局对上海绿捷实业发展有限公司严重违反《中华人民共和国招标投标法》的行为，依法作出吊销营业执照的行政处罚。

近年来，随着我国招标投标领域信用体系建设稳步推进，在规范市场秩序、降低交易成本、提高资源配置效率等方面发挥了积极作用，但同时也暴露出信用约束不足、信用评价滥用等突出问题。日前，为加强和规范招标投标领域信用管理，国家发改委会同有关部门起草形成了《招标投标领域信用管理办法》（公开征求意见稿），并向社会公开征求意见，《办法》对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家在招标投标领域的公共信用信息归集、共享、公示、查询、应用，公共信用评价和评价结果应用等活动作出规定。

《管理办法》一旦施行，公共信用信息在招标投标活动中得到有效应用，将会对失信主体形成约束和震慑，可以强化信用约束，规范公共信用评价和应用，营造公平竞争、诚实守信的市场环境。

事件回顾

2025年9月，上海绿捷校园餐事件引起社会广泛关注，上海市委、市政府高度重视迅速部署，统筹多部门协同联动，依法开展全面调查。

上海市市场监管局根据公安部门侦查绿捷公司涉嫌串通投标犯罪的线索，对绿捷公司立案调查。经查，绿捷公司为取得校园餐供应项目，组织5家餐饮企业作为陪标公司，共同参与项目竞标，在2025年7月至2025年9月间，非法获取86个校园餐供应项目。

在投标过程中，上述5家陪标公司的标书费用均由绿捷公司支付，其中3家公司的标书材料由绿捷公司制作，2家公司的投标受委托人由绿捷公司指定的人员担任。

绿捷公司上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十二条第一款的规定，构成投标人相互串通投标的违法行为。经主管部门上海市教育委员会认定，绿捷公司实施的串标行为属于“情节特别严重”情形。

上海市市场监管局依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第三款的规定作出行政处罚，依法将当事人列入严重违法失信名单。

绿捷公司实际控制人张某华等8人涉嫌串通投标犯罪行为，已经检察机关批准逮捕，由公安部门进一步调查侦办中。相关学校已解除绿捷公司服务合同，教育部门已有序启动公开招标投标工作。

本案所涉中标项目一年内的项目金额约3.23亿元，涵盖9.6万多名中小学生餐食供应，社会影响恶劣。上海市市场监管局响应迅速，处置高效，严厉打击了校园餐招投标项目的违法违规行为，有效回应社会舆论关注，切实维护招标投标市场秩序。

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编辑：源源

校稿：昊宇

来源：市场监管总局、源点苏研院