药师挂证违法成本飙升，加速违规药店市场出清

据国家药监局历年《药品监督管理统计年度报告》，以及部分地方医保部门的定点药店规划文件，业内普遍以每3000人配置一家药店作为参考标准。按照这个通行标准，现有的68万家药店或将出局20万家左右。

这些药店将以什么样的方式出局呢？对执业药师挂证行为的打击力度加大，药店合规经营的成本的上升，无疑会是加速低竞争力药店出局的重要方式。原因在于，挂证是不少依赖违规经营的中小药店维系 "合规" 的最后一层遮羞布。一旦这张遮羞布被掀开，其真实的成本结构和经营能力将无处遁形。

今天我们以中国市场监管行政处罚文书网发布的黄梅县市场监督管理局4月24日下达的黄梅市监处罚〔2026〕79号行政处罚决定书为例，分析一下单体药店和中小连锁药房的困境。

据这份行政处罚决定书，违法事实，其实很简单。2026年1月15日，黄梅县市场监督管理局接黄冈市市场监督管理局案件移送函（黄市监药案移〔2026〕9号），其附件《黄冈市市场监督管理局行政处理决定书》（黄冈市监处理〔2026〕47号）显示：2023年12月1日被聘为湖北盛棠春大药房医药连锁有限公司中心街店质量负责人的执业药师王超群，实际工作单位是黄梅康泰精神病专科医院有限公司。

经调查发现，该连锁药房和该门店明知王超群不能在职在岗履行《中华人民共和国药品管理法》、《药品经营质量管理规范》规定的质量负责人和处方审核等职能职责，仍然聘用他为药学技术人员，且给予王超群的薪资明显低于聘用药学技术人员的工资。

而且，在2025年6月王超群离职前，该门店的电子处方笺打印件和留存的纸质处方笺复印件等材料，证明当事人审方药师名义是“王超群”，但是，实际上，王超群一直在黄梅康泰精神病专科医院有限公司正常工作与考勤，也就是说，王超群并未在湖北盛棠春大药房医药连锁有限公司中心街店履行执业药师和质量负责人的职责。

从上述情况来看，湖北盛棠春大药房医药连锁有限公司之所以聘用挂证执业药师，原因很简单，就是挂证执业药师的薪资明显低于正常聘用药学技术人员的工资，其主要目的是降低运营成本。

那么，即使是已经在通过挂证降低运营成本的情况下，这家连锁公司的经营情况如何呢？

在上述处罚决定书中载明，湖北盛棠春大药房医药连锁有限公司向黄梅县市场监督管理局提交了相关材料（该材料系其为争取从轻处罚所提交），材料显示，因2024至2025年间，湖北盛棠春大药房医药连锁有限公司开设10家门店，店租、装修、人员工资等支出较大，处于亏损状态，已拖欠员工3个月工资约30万元和装修款42万元。

据《爱企查》公开资料，湖北盛棠春大药房医药连锁有限公司成立于2023年11月14日，注册地位于湖北省黄冈市黄梅县小池镇二环路757号二楼（自主申报），法定代表人为徐承祥。一共开设有10家门店，全部处于开业状态。

从这家企业的规模上来看，应该属于比较典型的由单体药店发展而来的小型连锁药房。由于缺乏规模效应，这类药店的购进成本偏高，加上近年来监管部门对回流药和非法购进药品行为的打击力度不断加强，这条低价进货渠道正在被掐断，随着市场的逐渐规范，处罚力度将越来越大。

以本案例为例，过往执业药师挂证的处罚多是5000元，最多1万元，近年来，随着监管力度加强，此类案件的处罚金额已呈明显上升趋势。以本案例为例，处罚额度高达3万元，且为减轻后的结果。按照最新版《药品管理法》第一百四十条的规定，此类违法行为的处罚额度是“处五万元以上二十万元以下的罚款”，一旦未来严格按照法规执行，中小连锁挂证所获的“好处”将荡然无存！其原有的经营能力弱的不足将彻底暴露，可以预见，这部分药店的经营压力将持续加大，市场出清速度或将进一步加快。

但这并不意味着中小连锁全无出路。关键是还得根据自身的优势，特别是机制灵活好调整的特点，积极调整商品结构和市场渠道，借助新的传播模式，做大型连锁药房无法做到的事情，满足小众市场的需求，从而获得自己的生存与发展机会。比如在慢病管理方面，不少中小型连锁药房的老板个人能力比较强，也有强烈的主观能动性，能够更好地将慢病管理的措施落实到位，并在此过程中找到盈利模式；比如将中医馆与药店进行结合，并借助社交新媒体将自身的特色总结出来并传播出去；比如借助社交新媒体的强大信息传播能力，做好专科药和罕见药的销售等等。

免责声明：本文信息均来源于公开可查的官方文件及平台数据，仅作行业分析与学术探讨之用，不构成任何法律、投资或经营建议。文中观点仅代表作者个人立场，不构成对任何企业或个人的评价。所有预测性内容基于当前市场环境与监管政策，实际情况可能因多种因素发生变化。读者应自行核实相关信息的准确性，如需专业意见，请咨询相应领域的专业人士。