上海动迁征收高频问题100问（1.0版）-第四篇：宅基地篇

第四篇：宅基地篇

41. 问：宅基地房屋征收与国有土地上房屋征收主要区别是什么？
答：宅基地房屋属于集体土地上的房屋，适用《土地管理法》及相关规定。其主要区别在于补偿包含土地补偿费、安置补助费、房屋重置成新价等。宅基地征收涉及“可申请建房人口”的认定，这一点非常重要。

42. 问：什么是宅基地征收中的“纯居民户”？为什么重要？
答：“纯居民户”指户内所有成员在可建房人口认定时点均为非农业户口（居民户）。对于纯居民户，如果立基人（原始取得宅基地使用权的人）户籍发生过迁移，通常不予认定可申请建房人口，这直接影响到安置面积的大小。

43. 问：宅基地征收中，哪些人可以被认定为“安置人口”？
答：通常包括：宅基地使用权人、立基人、以及符合规定的户籍在册且实际居住的农业人口。如果是纯居民户，且户籍发生过迁徙，一般不予认定。具体认定标准由各区制定操作办法。

44. 问：宅基地房屋补偿太低怎么办？
答：如果认为补偿偏低，可以采取以下路径：
（1）对评估报告申请复核和鉴定；
（2）在60日内申请行政复议，重点审查区片综合地价的适用标准；
（3）提起行政诉讼，如果评估值低于市场价20%以上，法院可能认定为“明显不当”并撤销补偿决定。

45. 问：宅基地上的无证建筑（1982年前建的）有补偿吗？
答：有。对于1982年之前建造的、连续使用至今的无证房屋，虽无审批手续，但可参照合法建筑进行补偿。对于1982年之后的无证建筑，如果未办理手续，一般不认定为合法面积，但可能会给予一定的建筑材料残值补贴。

46. 问：宅基地征收的“土地补偿费”归谁所有？
答：土地补偿费归农村集体经济组织（村集体）所有。村集体应当将土地补偿费的收支情况在村内公示。具体分配给村民的金额，需要经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。

47. 问：宅基地房屋是父母建的，儿子结婚后另立户口，算一户还是两户？
答：宅基地征收遵循“一户一宅”原则。如果儿子已经立户，且拥有独立的宅基地使用权证或建房审批文件，通常视为独立的一户，单独进行安置补偿。如果仅仅是分户而未有独立宅基地，则仍按一户计算。

48. 问：农转非（农转居）后，还能享受宅基地安置吗？
答：如果在征地公告发布时，原农业人口已经转为非农业人口（居民），但户籍仍在原籍村组，且未享受过福利分房或住房安置，通常仍可计入安置人口。但如果户籍已迁出本村，且未实际居住，则可能不予认定。

49. 问：宅基地征收中，外来落户的女婿或媳妇能算安置人口吗？
答：如果户口已迁入本村，且实际居住，并且在本村生产生活，通常可以计入安置人口。但如果仅仅是户口挂靠，并未实际居住，或者属于“空挂户”，则可能不被认定。

50. 问：宅基地征收补偿方案中，是否可以要求“留地安置”？
答：留地安置是指除了货币和房屋补偿外，留给村集体一定比例的建设用地用于发展经济。这通常是针对村集体层面的补偿，个人很难直接要求留地安置。个人主要选择的是货币补偿或产权调换（安置房）。