辛贝特缺席关键会议，以色列磨刀向阿拉伯领袖，只差最后一刀

上周二，以色列议会所谓的“国家安全委员会”召开会议，讨论一项请求：宣布“阿拉伯公民事务高级跟进委员会”为非法组织，并传唤其领导人接受调查，理由是涉嫌煽动反对国家、支持针对国家的恐怖主义。

这场会议由数名属于内塔尼亚胡政府执政右翼政党的议员发起，也是对他们在2023年推动、但未完成的一项举措的延续。委员会主席、议员茨维卡·福格尔称，“三年过去了，我们不可能仍然得不到答案。”他还表示：“这延续了视而不见的政策，也是在回到10月7日之前盛行的那些观念。”

只要读一读会议记录，就能看到与会议员如何争相对跟进委员会及其领导人提出严重指控，尤其是针对现任主席、前议员贾迈勒·扎哈尔卡博士。令人遗憾，甚至令人惊讶的是，这场“国家安全委员会”会议几乎没有引起任何阿拉伯官方方面的关注，尤其连跟进委员会自身也反应寥寥。

同样令人遗憾的是，各政党的公开页面、活跃领导人在网络平台上的账号，以及所谓本地阿拉伯媒体，也都对这件事视而不见。我们很难把这种忽视和怠慢理解为别的，只能认为，这是对极端法西斯右翼正在谋划什么、又准备对阿拉伯公民及其所有政党、社会和民间机构施加何种沉重打击的严重误判；或者说，这是因为多数领导人物陷入了“病态自恋式自信”或“愚蠢的明星心态”；又或者，这是政党和运动体系整体失能的表现，这种失能已经蔓延到整个机体，直至头部。但愿我的判断是错的，也但愿我们当中的主事者清楚自己在做什么，至少清楚自己没有做什么。

上述会议有国家安全部和司法部代表参加，每名与会者都说明了各自部门的立场。内政安全部代表表示，警方自2023年以来已经开始调查这起“案件”，但“无法披露案件细节”，并强调“警方正与其他方面一道处理这一案件”。

司法部代表则介绍了现行法律体系所提供的可能性，包括如何宣布某一组织为非法实体，以及如何起诉其中的活动人士。与此相对，我注意到，“国家总情报机构——辛贝特”并未出现在与会名单中，相关新闻也没有转述其就取消跟进委员会合法性、起诉其领导人这一请求所持的任何正式立场或明确意见。

似乎有必要重申一些关于“阿拉伯民众事务高级跟进委员会”的基本信息，才能理解一旦将其宣布为非法，究竟意味着什么、又会带来怎样的后果。它是以色列境内所有巴勒斯坦公民的最高代表性领导机构。

它的职责之一，是作为一个政治“总框架”，把不同政治力量、政治思潮、阿拉伯议会党团以及地方当局负责人汇聚起来，而这些地方当局负责人本身属于“阿拉伯地方当局负责人全国委员会”框架之内。

按照创立者的设想，它本应发挥类似“人民议会”的作用，通过这一平台，这个群体的特殊身份得以体现，也能获得足以对抗以色列政府种族主义政策的斗争和组织工具。高级跟进委员会之所以重要，还在于它相当于其他原住民社会中曾经活跃的“少数民族国家领导机构”。这些社会都曾遭遇民族压迫和迫害，其处境与灾难日之后以色列境内阿拉伯少数群体所面对的情形相似。

委员会的创立构想，之所以逐渐成形，曾受到1976年光荣“土地日”事件的推动。它原本被设想为一只政治臂膀，与其姊妹机构“阿拉伯地方当局负责人全国委员会”形成互补，后者负责民事和权利领域的工作。两者如同社会机体上的两只手臂：一只划定并守护其民族、国家层面的边界，另一只塑造、捍卫并保护其公民、民事层面的空间。

自上世纪80年代初成立以来，高级跟进委员会一直没有获得法理上的法律地位，但却从国家正式机构那里获得了事实上的承认。最近这场“国家安全委员会”会议也提到了这一点，而右翼议员对此提出警告，并要求立即取消这种事实承认。

自成立以来，跟进委员会的领导层一直满足于这种现状，也满足于以色列那种跛脚而狭窄的民主所留下的有限空间。那样一种民主，愿意接受一个“高级跟进委员会”的存在，但前提是它必须知道自己的边界。那样一种民主，会对这个“可疑而陌生的实体”低头并谨慎应对，尽管它把自己界定为以色列阿拉伯公民“唯一且合法”的代表。

无论是这些领导人，还是我们当中的研究者和评论者，似乎都没有认真思考过：这种关系是否有机会继续发展、成熟，并进一步演变为与国家机构之间其他维度、其他形式、更成熟的互动关系。相反，这种关系始终被困在两座牢笼里：一座由统治国家的人掌控，另一座由掌控委员会的人掌控。

公民身份既是这种关系的天花板，也是它的地面。它之所以还能维持，是因为背后一直有安全体系的立场支撑，尤其是“辛贝特”。而看起来，辛贝特代表并未参加上周二的会议，我们也不知道他们对右翼力量所提出要求的正式立场究竟是什么。

在这件事上，不能把希望寄托在情报机构身上；我们与它打交道的历史，本就是痛苦和苦涩的历史。但眼下也许会出现这样一种局面：它的态度，竟成了阻止取消跟进委员会及其姊妹机构合法性的最后、也是唯一的障碍；从而也阻止我们这些阿拉伯公民被宣布为非法，阻止我们被大巴运往北方或东方，或者被送进牢房，或者被塞进驯化的笼子里。

如果这种“幻想”真的发生，那将是最荒诞、也最令人错愕的悖论之一。我们究竟已经滑向了怎样的深渊！法西斯右翼力量执意完成其对“更大以色列土地”的全面控制计划，并强化其对国家所有机构的绝对统治。为了做到这一点，他们会继续在所有战线上发动战争，其中也包括内部战线——而我们这些巴勒斯坦公民，就站在这条战线上。我们的彻底失败，将成为他们全面胜利的条件之一。

朋友们希望我保持乐观。可我们甚至不知道，那些“履带车”何时会开始冲进我们的据点和家园，又如何谈得上乐观？高级跟进委员会及其所代表的力量，与以色列统治机构之间维持现状的那套平衡，原本就是建立在一整套官方概念之上的。这套概念塑造并规范了一种始终暧昧而紧张的互动关系。

这是一种经过设计的关系，像是国家与其阿拉伯公民之间的一场交换；或者说，是一种在权利与义务之间勉强维持的脆弱平衡，而它所依托的容器，不过是一个名为“公民身份”的破裂器皿。

如果我今天身处跟进委员会的决策中心，我会立刻着手制定一套清晰的行动方案。这个方案应当假定：如果今天领导政府的右翼在下次选举后继续维持控制，它就会拥有机会和能力，把针对阿拉伯公民的政策真正强加下来，而第一步，就是宣布跟进委员会非法，并追究其成员以及其他政治领导人的责任。

这一方案的首要步骤，必须是修复领导层彼此之间、以及各自框架内外已经失落的团结。因为如果民众感受不到这种修复的成果，也无法确认它是认真的，那么这些领导人将找不到保护自己的人，也找不到保护其机构的人。

公民身份曾经既是这种关系的天花板，也是它的地面；那么，当我们头顶已没有任何天花板可以保护我们，脚下的大地又成了深渊时，乐观又从何而来？