PJM首轮互联周期吸引811个项目，总装机容量达220GW

PJM互联公司（PJM Interconnection）在其重新设计的集群审查流程下，首个互联"周期"（Cycle 1）共吸引了811个新发电项目申请，总铭牌容量约为220GW。目前该流程已进入验证阶段，电网运营商将确认申请方是否满足基本技术和财务要求，包括场地控制和准备承诺，符合条件的项目随后将进入集群系统影响研究阶段。

在4月29日发布的公告中，PJM表示，第一周期的申请以349个独立储能项目和157个天然气电厂为主，另有142个太阳能项目、65个风电项目、45个"太阳能+储能"混合项目、27个核能机组、15个"其他"资源以及11个水电项目。从容量角度来看，天然气装机为105.8GW，储能为66.5GW，核能为17.9GW，太阳能为14.8GW，太阳能与储能混合为8.9GW，风电为4.7GW，水电约150MW，"其他"类型约500MW，PJM表示该类别包括生物质能、煤炭、甲烷，以及首次出现的核聚变项目。

根据PJM截至2026年4月28日的数据，第一周期提交的申请共计811个项目，合计拟建容量220,222MW，其中天然气（157个项目，105,797MW）和储能（349个项目，67,465MW）居于前两位，另有核能、太阳能、风电及混合资源等项目提交申请。

与PJM沿用数十年的串行"先到先得"模式不同，旧模式导致大量投机性项目积压、研究工作拖延数年。本次第一周期的申请，标志着PJM于2023年7月启动的互联流程改革正式落地，其目标是加快审查速度，并优先推进最有可能落地建设的项目。PJM表示，该周期内的项目将在"优先准备就绪、优先服务"的框架下进行评估，旨在提前筛查项目准备程度，防止不具备可行性的装机容量堵塞队列。更重要的是，PJM指出，"随着本周期的启动，所有寻求接入PJM电网的发电项目现均已纳入处理流程"。

PJM临时总裁兼首席执行官戴维·米尔斯（David Mills）在发布结果时表示："PJM及其利益相关方共同构建了一套能够尽可能快速、安全地批准更多项目的流程。这些数字反映出开发商在强烈市场信号驱动下的浓厚兴趣，而我们的改革流程旨在优先推进有实力的项目，使其能够以更快的速度和更高的确定性进入建设和运营阶段。"

对于PJM互联公司而言，第一周期标志着其自2023年7月起推行的一系列改革措施的首次真实检验——此前改革旨在疏通拥堵的互联队列，并将工作重心集中于最有可能落地建设的项目。

市场运营商面临的部分挑战根源于日益紧迫的形势，这与电力负荷的急剧增长密切相关。PJM在周三的声明中指出："2024年至2030年间，PJM预计电力需求将增长逾30GW，主要驱动力来自数据中心。需求增速超过新增供应速度，威胁到供电可靠性，这使得新资源的及时接入对于保障1300万人口、13个州及哥伦比亚特区的持续供电至关重要。"

PJM表示，自2020年以来，已通过互联研究处理了逾300GW的拟建发电项目，产生了约103GW的已签署互联协议。然而，PJM规划副总裁杰森·康奈尔（Jason Connell）在3月的一篇博文中指出，在上述103GW中，仅有23GW的新发电项目实现了投运。"另有54GW已通过PJM的流程，建设方面无需PJM进一步介入，但许多项目仍处于延误状态。开发商将审批许可问题列为最大障碍，"他写道。

为处理这些项目，PJM共审查了294GW的申请。"这意味着，在此期间，被PJM研究的所有项目中，有74%在某一阶段撤回，其中包括26GW已签署互联协议的项目。"他解释说，这表明"PJM的互联流程并未阻碍发电开发，重点应放在扫清真正制约建设的障碍上，部分州已在审批时限方面采取了相应行动"。

新的周期流程源于PJM利益相关方于2020年提出的互联流程改进建议，并于2021年获得"压倒性"支持。2022年，联邦能源监管委员会（FERC）批准了PJM的方案，将发电机互联程序从串行"先到先得"队列转变为集群化"优先准备就绪、优先服务"的研究流程，并设置三个阶段研究、决策节点及更严格的准备就绪要求，旨在消除积压并筛除投机性项目。"优先准备就绪、优先服务"模式于2023年正式推进，到2024年，PJM表示约有26GW的低影响项目通过快速通道（Fast Lane）得到处理，而从2023年7月至2024年12月，约140GW项目在过渡规则下完成处理。

2025年，PJM通过一次性"可靠性资源计划"（Reliability Resource Initiative）筛选出51个"铲子就绪"的发电项目，合计超过9,300MW的可靠容量——这是一项快速推进措施，旨在将最具进展的项目提前纳入研究流程，并争取在2030年或2031年前投入运营。

截至2025年6月，如互联进展情况说明所示，PJM已在转向"优先准备就绪、优先服务"框架后，处理了约140GW的"过渡期"项目，将剩余过渡队列削减至约63GW，预计于2025至2026年完成，并预期新项目将在约一至两年内完成研究流程。

康奈尔指出，在周期流程下，"曾占据宝贵队列空间的投机性或可行性较低的项目，已通过新流程的规则得到处置，大量项目撤回的现象印证了这一点"。"新规则要求开发商在研究流程中持续满足特定的阶段性里程碑。这将有助于提高项目实现商业运营的可能性，PJM将继续与开发商合作，确保协议里程碑如期完成。"

PJM在周三的声明中再度确认了上述方向："PJM正与公私部门利益相关方合作，助力项目在通过PJM流程后顺利推进建设，并在新发电资源持续开发期间，稳妥管理数据中心的可靠接入。周期内项目的审查流程预计为一至两年，具体时长视各项目影响程度而定。"

首个周期的初步结果令人鼓舞。大量申请"反映出开发商的浓厚兴趣，以及PJM区域内持续增长的电力需求，驱动力来自数据中心、先进制造业及更广泛的电气化趋势"，电网运营商表示。

米尔斯表示："我们对寻求加入PJM发电机组的多元化电源类型感到振奋。其中包括首次出现的创新技术，如小型核反应堆和核聚变项目，储能项目数量超过其他任何技术类型，天然气出现复苏态势，可再生能源和混合型项目持续积极参与。这是个好消息，因为我们需要尽可能多的发电资源。"

下一阶段将进入验证期，PJM将确认哪些项目已提交所需的技术和财务信息，以便推进后续流程。验证完成后，第一周期将进入紧凑的三阶段研究日程，并延续至2028年。

PJM第一周期的时间表显示：2026年4月28日至7月27日为为期91天的申请审查期，6月26日发布模型，7月28日启动第一阶段研究。第一阶段为120天的集群评估，聚焦于系统层面的高阶影响及指示性升级需求，持续至11月24日；11月底设有第一个"决策节点"，开发商届时须选择追加保证金留在集群中，或在成本和承诺进一步增加之前选择退出。

留在集群中的项目将进入第二阶段，即为期180天的详细系统影响分析，计划于2027年1月28日至7月26日进行，7月底设第二个决策节点。第三阶段为181天的设施层级研究窗口，计划于2027年8月26日至2028年2月22日进行，2月设最终决策节点。

与此同时，PJM表示正致力于挖掘现有电网的更多承载潜力。康奈尔表示，除FERC已批准的周期流程新时间表外，PJM正在"多个层面"推进研究加速工作。PJM已采取系列举措，加快推进"铲子就绪"项目，包括：简化容量互联权（Capacity Interconnection Rights）从退役机组向同址替代机组的转移流程；扩大剩余互联服务（surplus interconnection service）范围，使储能及其他资源能够利用现有电厂的闲置容量；拓展临时互联服务（provisional interconnection service），允许部分发电机在长期升级工程完成前提前注入电力；此外还推出了"快速互联通道"（Expedited Interconnection Track）和一次性"可靠性资源计划"等过渡性举措，目标是释放约8至9GW的近期装机容量。

为使第一周期在压缩的时间表内顺利推进，PJM表示正依托近年来引入的先进工具和路径，其中包括HyperQ——一款由谷歌旗下电网软件衍生公司Tapestry开发的AI赋能文件审查与互联"智能分析"平台。

如POWER杂志于2025年4月详细报道，PJM与谷歌及其Alphabet旗下的创新项目Tapestry启动了一项多年期合作，旨在借助人工智能（AI）工具简化PJM的电网互联流程。彼时，Tapestry总经理佩奇·克拉汉（Page Crahan）将该计划定性为"首创性"战略，目标是整合电网数据并建立上下文关联。她表示："我们的愿景是构建全球首个电力电网知识图谱，"其思路与谷歌当年整合互联网信息如出一辙。

Tapestry将HyperQ定位为一套"智能体AI"（agentic AI）系统，能够摄取大量互联数据，快速解析复杂的申请材料，并将问题呈现给规划人员，而非作为普通聊天机器人使用。该工具的核心目标之一，是将工程师从"翻阅数千页文件寻找证据"的繁琐工作中解放出来。其白皮书指出："我们希望该工具还能帮助在所有审查人员之间建立完全统一的申请准备就绪标准，无需他们接受大量培训或与他人反复核对。"

白皮书解释称，HyperQ实质上充当队列的批量"分诊"层。在摄取完整的互联申请材料（通常包含数百乃至数千页合同、附录、地块地图及技术数据）之后，系统将准备就绪审查分解为若干离散核查项，由AI智能体并行处理。随后，系统将这些核查结果汇总成一份"申请准备就绪报告"，标注关税要求的满足情况，并为审查人员指引支撑各项评估的具体条款、签字、地块索引及图表。通过将相关土地权属文件归集为单一协议包，并采用检索式提示确保每个智能体仅读取最相关的关税和申请文本，HyperQ旨在减少审查人员之间遗漏细节和解读不一致的情况，同时仍将最终的法律和工程判断权留给PJM工作人员。

克拉汉在4月29日发布的一篇LinkedIn帖文中指出："互联是一项复杂且常被误解的挑战。为确保项目能够安全可靠地接入电网，每份申请都必须经过严格分析——而申请量的急剧攀升使这一工作愈发艰难。在多步骤申请审查流程中，最初的任务之一是核验'场地控制'信息，这需要专家逐一审阅海量数据，确认开发商对拟建设用地拥有合法权益。过去，这意味着需要人工翻查数千页分散且内容繁密的法律文书和产权记录。"

她解释说，HyperQ实现了这些数据密集型任务的自动化处理。尤其在第一周期中，"我们正在赋能PJM的工作人员，将精力集中于高价值的技术分析工作。这是AI如何助力应对当今电网规划挑战的真实案例。"

PJM于周三表示，HyperQ已帮助其"更快速、更高效地审查大量申请数据"，同时协助"评估文件相关章节以供进一步审查"。PJM表示，"预期HyperQ带来的效率提升将有助于缩短研究时间，并将在整个第一周期中持续评估该工具的实际效果"。

Q&A

Q1：PJM互联公司的"第一周期"（Cycle 1）是什么，为什么重要？

A：PJM互联公司的"第一周期"是其2023年7月启动的互联流程改革后正式落地的首个申请窗口，共吸引811个项目、约220GW装机容量申请接入电网。这一周期标志着旧有的串行"先到先得"模式的彻底终结，取而代之的是集群化"优先准备就绪、优先服务"框架，旨在提高审查效率，优先推进真正具备建设条件的项目，并解决数据中心等新兴负荷快速增长带来的电力供需压力。

Q2：HyperQ是什么，它如何帮助PJM处理大量互联申请？

A：HyperQ是由谷歌旗下电网软件公司Tapestry开发的AI赋能文件审查平台。它能够摄取数百乃至数千页的互联申请材料，通过多个AI智能体并行分解审查任务，自动核验场地控制等关键信息，并生成"申请准备就绪报告"，标注合规情况并指引审查人员关注具体条款与文件。HyperQ的目标是将工程师从繁琐的人工翻阅工作中解放出来，提升审查一致性，缩短研究周期。

Q3：PJM第一周期接下来的审查流程和时间表是怎样的？

A：完成申请验证后，第一周期将进入三阶段研究流程。第一阶段（120天集群评估）于2026年7月28日启动，11月底设第一个决策节点；第二阶段（180天详细系统影响分析）于2027年1月至7月进行；第三阶段（181天设施层级研究）于2027年8月至2028年2月进行，最终在2028年2月完成决策。整体研究周期预计为一至两年，视各项目对电网的影响程度而定。