以色列军工出口大增25%，拉斐尔航空工业总额180亿

以色列加快发放防空系统出口许可，目的地不只是阿联酋，去年12月，一套以色列制造的“箭”式导弹系统部署在德国。防空系统出口许可激增，被认为是以色列去年国防出口增长20%的原因之一。但批评者认为，这也让内塔尼亚胡所设想的独立军工体系受到质疑。

外媒报道显示，以色列防空系统在海湾地区颇受欢迎。“铁穹”、“铁束”激光系统以及一套无人机探测系统，都在帮助阿联酋提升防护能力。但随着以色列发放更多出口许可，这一市场已从摩洛哥一路扩展到阿塞拜疆。

据阿克西奥斯报道，在当前与伊朗的战争期间，以色列已在阿联酋部署短程“铁穹”系统。据《金融时报》报道，阿联酋已从拉斐尔先进防务系统公司购买“铁束”；英国《金融时报》还报道称，埃尔比特系统公司已紧急向阿联酋交付“光谱”无人机探测系统。

这样一来，阿联酋也加入了德国等国的行列。近几个月来，德国扩大了其采购以色列航空工业公司制造的远程“箭”式系统的大单。斯洛伐克、塞浦路斯、阿塞拜疆和摩洛哥等国，则购买了以色列航空工业公司的“巴拉克”防空系统。《标记报》从国防部获得的数据显示，去年获准出口和营销防空炮台的国家数量大幅上升。《标记报》是《国土报》旗下财经媒体。上述数字由国防部提供，系回应人权律师埃塔伊·马克提出的信息公开申请。

根据数据，2025年，国防部下属国防出口管制局向以色列公司发放了面向20个国家的防空出口许可，而2024年为7个国家，2023年为12个国家。营销许可方面，去年为74项，2024年为56项，2023年为19项。营销许可允许企业通过代理人在一国展示系统，或邀请客户观看系统演示。出口许可则意味着企业可以推进谈判，朝着达成交易继续前进。

许可数量上升，既与申请数量增加有关，也与国防部的政策有关。值得注意的是，军工行业的其他领域——如无人机、培训、弹药、情报和网络能力——并未出现类似的许可发放增长。无人机领域的营销许可增加了6%，但出口许可没有增长。

尽管出口许可数量持续上升，一名国防领域高级官员指出，“你可能拿到面向5个国家的出口许可，最后却只做成1笔交易。”不过，这些数据仍显示出以色列企业未来几年可能实现的销售规模。在防空产业中，这一点已能从以色列两大主要企业——拉斐尔和以色列航空工业公司——身上看出来。去年，这两家公司的出口金额增长了25%。

如果结合埃尔比特、拉斐尔和以色列航空工业公司的数据来看，预计以色列2025年国防出口总额将达到180亿美元，较前一年增加30亿美元，增幅为20%。拉斐尔先进防务系统公司制造的“铁束”激光系统。“对外销售，一方面出于生产这些系统的企业自身的经济需要，另一方面也因为以色列的外交关系依赖于此。”

其他防务领域许可发放停滞，可能反映出在加沙对哈马斯作战期间，以色列造成大量巴勒斯坦平民死亡后，全球范围内出现了抵制以色列的努力。相比之下，采购以色列防空系统被认为争议较小。获准进口以色列防空系统的国家数量增加，也反映出过去两年半里，这些系统在保卫以色列本土方面所带来的宣传效应。

但这同样反映出国防部在此类销售上的政策更为宽松。这是国防部总干事阿米尔·巴拉姆推动的一项改革的一部分。一个负责这一议题的委员会已在去年年底提交建议，预计将进一步强化这一趋势。国防部的政策变化，不仅体现在发放许可数量上，也体现在2025年被暂停或取消的许可数量较少。

国防部总干事阿米尔·巴拉姆在防空出口问题上采取了更宽松的做法。许可可能因申请方有犯罪记录、违反既有许可条件、涉及保护以色列国防技术知识的需要，以及对进口国如何使用该系统的担忧而被取消。去年仅有99项出口批准被取消，而2024年为174项。

出口条件放宽的另一个证据，来自信息自由运动组织于周二收到的数据。数据显示，在6648份涉及产品和知识的国防出口许可申请中，国防部仅拒绝了19份，这让一些观察人士感到担忧。信息自由运动组织执行主任希代·内盖夫说：“负责批准以色列先进技术和武器防务出口的委员会，一直在暗箱中运作，而且不发布公开报告。”

他还说：“这个糟糕的数字表明，该委员会实际上只是一个橡皮图章，批准了超过99%的国防出口申请。这个数字说明，以色列向全球问题地区出口哪些防务技术，实际上并不存在真正的监督或管控。”目前，以色列约70%的国防生产用于出口。国防部旨在清除出口障碍的政策，也让外界对总理本雅明·内塔尼亚胡的说法产生疑问。内塔尼亚胡曾主张，以色列需要成为一个“超级斯巴达”，在防务需求上实现完全自给。

在他最近一次就此事表态时，内塔尼亚胡提到，未来十年以色列武器生产将新增3500亿谢克尔，即1200亿美元。马克说：“内塔尼亚胡宣称，以色列必须投入数千亿谢克尔，以满足自身防务需求。”他表示：“但从数据趋势看，出于经济和政治原因，以色列国防生产的大部分实际上都面向出口。”

他还说：“在这个问题上，防空系统的例子尤其明显。对外销售，一方面出于生产这些系统的企业自身的经济需要，另一方面也因为以色列的外交关系依赖于此。”“我们可能会发现自己陷入一种与美国类似的处境：虽然在武器上实现了完全独立，却因为大规模出口而面临短缺。”