优保障 严保护 促集约——福建临时用地管理规范有序

近年来，福建省自然资源系统持续强化审批管控、全程监管、要素保障、制度建设，临时用地管理规范化、精细化水平显著提升。截至2026年4月底，全省在使用的临时用地有615宗、面积2.6万亩。其中，临时用地占用耕地面积仅占全省临时用地总面积的14%，集约用地、依法用地成效逐步呈现。

坚持高位推动、统筹部署，管理工作格局全面夯实。福建省自然资源厅聚焦交通、能源、水利等重大基础设施建设，将临时用地作为项目建设的关键保障环节，纳入全链条要素保障体系一体推进、重点抓实。厅领导多次带队下沉一线督导检查，推动审批服务、巡查监管、复垦验收、制度完善等任务落地见效。全省自然资源系统上下联动、协同发力，构建“省级监管、市县落实”的工作推进机制，为全面规范临时用地管理、高效保障项目建设需求提供了坚强组织保障与制度支撑。

聚焦要素保障、靠前服务，福建省各级自然资源主管部门以“保民生、保重点”为导向，优化审批服务、压缩时限，主动对接项目业主，提前指导选址论证、方案编制、复垦筹备，及时解决项目推进中的堵点难点问题，重大项目支撑精准高效。保障了福建LNG接收站配套外输管道、福州港口后方铁路等一批重大项目临时用地需求，以及项目按期开工、顺利推进。其中，霞浦核电压水堆1、2号机组项目成为全省首宗实现临时用地接续使用的项目，精准高效的要素保障获项目业主高度认可。重大项目支撑精准高效。

紧盯关键环节、全域巡查，始终把耕地和矿产保护作为临时用地管理的重中之重，聚焦占用耕地、永久基本农田的项目，构建“系统备案+省级巡查+台账跟踪”全流程监管体系。持续加大巡查力度，自2024年9月起，委托福建省地质测绘中心开展巡查，累计核查临时用地1747宗。2026年进一步聚焦取土场、弃土(渣)场等重点场所加密实地巡查频次，精准排查违规审批、改变用途等问题，强化监管、闭环落实，资源保护监管刚性有力。

强化建章立制、规范运行，管理制度体系持续完善。2023年出台《福建省临时用地管理办法》，全面规范申请、审批、使用、复垦、监管全流程。2026年制定临时用地接续使用审查细则，进一步完善制度体系。配套完善复垦费用预存、备案审核、巡查通报、信用约束等机制，推广银行保函等创新举措，推动管理标准统一、流程规范、权责清晰。全省临时用地从“粗放管理”向“精细管控”、从“被动处置”向“主动预防”转变，管理规范化、制度化、长效化水平显著提升。(程斌 周海铢)