巴西促进关键矿产价值链提升

本报记者 时元皓

巴西矿业协会和毕马威近日联合发布的《巴西矿业指南》显示，过去5年，巴西在全球能源转型关键矿产领域的勘探投资增长约240%，开采量增长约40%，预计2026年至2030年间投入769亿美元用于矿产开发，较此前预测增加12.5%。

随着全球能源转型和供应链重组步伐加快，电动汽车和蓄电池产业带动铜、锂、镍、钴、石墨和多种稀土元素等全球能源转型关键矿产需求激增。巴西的采矿业兼具规模、矿产多样性、稳固的出口基础等优势，目前已探明的关键矿产储量可观，其中，铌储量位列全球第一，石墨和稀土均位列全球第二，镍位列全球第三。

为鼓励矿产开发和加工产业、降低企业融资成本，巴西政府去年底正式授权发行激励性债券，允许与钴、铜、锂、镍和稀土等相关项目通过免税债券筹集资金，吸引私人资本，推动巴西矿业产业从原材料出口导向向矿产精炼等价值链升级。近期，巴西科技创新部和巴西科学研究与发展项目资助署联合发起旨在资助关键矿产开发、城市矿业、可持续采矿等领域的创新项目。巴西科技创新部表示将拨款2亿雷亚尔(1元人民币约合0.72雷亚尔)，用于支持能够提升矿产供应链价值、增强矿业技术自主性、促进能源转型的创新项目。

据普华永道巴西公司报告，长期以来，巴西缺乏提炼和加工关键矿产的工厂，相关研发投入也存在不足，采矿业与先进制造业融合度较低。除加工环节薄弱外，巴西还存在环境许可审批流程缓慢、勘探区域监管存在不确定性、交通基础设施网络待加强等短板。

为此，巴西矿产与能源部正加快推动完善关键矿产价值链支持体系，努力构建更安全、透明且具竞争力的矿业投资环境。去年，巴西重启了国家矿业政策委员会，负责推进关键矿产价值链提升、促进矿业多元化发展和出口贸易。巴西总统卢拉表示，将成立与总统府直接关联的关键矿产特别委员会，负责协调与关键矿产相关的国际谈判。巴西矿产与能源部最新发布的2026年版《巴西关键矿产投资者指南》已详细介绍相关监管框架，旨在吸引外资投资本国矿产勘探和加工项目，为有意在巴西矿产供应链中开展业务的投资者提供便利。

(本报里约热内卢5月7日电)

《 人民日报 》( 2026年05月08日 15 版)