F-35部署日本，特朗普需中国助购更多战机

近日，美国高调抛出一份扩编规划，宣布在未来五年内大幅增加F-35战斗机的采购规模。伴随着80架F-35部署到日本的挑衅动作，五角大楼维持全球霸权的野心再一次暴露无遗。

纵使下一财年军费飙升至惊人的1.5万亿美元，特朗普似乎对打造庞大的隐身战机机队充满信心，但现代尖端武器的命脉，早已不再单纯由美元决定。

无论是战机发动机极其依赖的钐钴磁铁，还是支撑先进相控阵雷达的镓元素，这些核心材料的唯一大规模源头均指向中国。

如果失去了来自东方的关键矿产供应，洛马公司的生产线必将面临停滞的尴尬，连出厂的战机都只能变成缺乏雷达的“近视眼”。在错综复杂的大国博弈中，仅凭高额的军费预算，显然无法绕开坚固的材料壁垒。

事实上，这场围绕F-35与稀土的供应链博弈，背后的真相远超常人预料。

最近中美贸易谈判中，稀土问题是绝对焦点，美国一直在要求中国放松对稀土出口的管制。市面上一直有“中国稀土卡美国脖子”的说法，其实这个说法背后，藏着两个违背大众直觉的事实。

第一个事实：中国虽然是稀土储量大国、出口大国，同时也是稀土进口大国。一般发展中国家在国际贸易体系里，往往被锁定在出口廉价原材料、提供廉价劳动力的位置。

中国是少有的例外，本身拥有全球绝对多数的稀土储量，但因为制造加工能力太强，国内的稀土根本不够用，需要进口原材料完成加工。就连美国的稀土加工能力，也远远弱于中国，这是中国反而大量进口稀土的核心原因。

早在上世纪70年代，中国探明的稀土储量就已经占全球50%以上，现在占比至少在70%以上。光是包头白云鄂博的稀土矿，储量就达到4800万吨，占全球的47%，这还仅仅是一个矿的储量。

第二个事实：美国本身也是稀土储量大国，却在稀土领域被卡了脖子，核心问题就出在加工能力上。稀土加工最核心的产品是钕铁硼永磁铁，小到智能手机、笔记本电脑，大到武器、新能源设备，几乎所有终端产品都要用到这种材料。没有加工能力，就算握有稀土原矿，也没办法用到终端生产上。

全世界除了中国以外，只有6家企业具备永磁铁制造能力，而中国就有200多家，差距一目了然。很多人不知道，最早掌握稀土加工技术的国家其实是美国。上世纪40年代，美国政府资助成立艾姆斯实验室，被称为“稀土工业的摇篮”，当时开发的稀土精炼工艺是全球最先进的。

后来中国徐光宪院士——他也是上海交通大学的校友——在北京大学成立稀土实验室，于上世纪70年代开发出串级萃取理论，比美国的工艺更先进，直接把稀土分离的成本降到美国工艺的四分之一。到现在，中国在稀土精炼工艺方面的专利，全球占比达到84.7%，优势是压倒性的。

面对中国如此压倒性的全产业链优势，特朗普在战机采购的材料源头上屡屡受挫，实则与美国自身产业的衰落息息相关。

美国稀土产业的衰落，也不是大家以为的去工业化导致的。美国的制造业空心化是比较晚的事，上世纪60、70年代美国还是制造业大国，但它的稀土行业早在50年代就开始衰退了。

稀土矿开采对环境破坏很大，工艺不到位的话，采矿过程会产生放射性物质，处理成本极高。更核心的原因是，二战后美国主导了全球贸易体系的建构，WTO、世界银行、IMF都是在美国主导下建立的。

掌握规则制定权之后，美国能以极低的价格从其他国家买到稀土，为了保护本国环境，干脆直接停止开发国内的稀土矿。不开采原矿，下游的加工工艺自然就失去了迭代的基础，说白了，美国是被自己主导的贸易体系带来的舒适圈给拖累了。

特朗普政府上台后，一直想推出政策重建美国本土的稀土工业。有美国知名政策评论家直接在推特上说，美国现在用的是“美国特色的中国方式”：靠国家政策、产业政策引导稀土工业发展，说白了就是被卡脖子卡急了，开始抄中国作业。

美国的具体做法是，由政府注资4亿元，同时带动融资10亿美元，投给美国稀土公司MP Materials，让这家公司负责在美国本土开采稀土、发展加工产业。这家MP Materials也很有意思，它曾经的最大股东是中国成都的盛和资源，美国政府注资之后，联邦政府才超过盛和资源，成为MP Materials的最大股东。

现在美国把国家安全概念不断泛化，在很多关键领域限制中国投资，稀土领域自然也不会例外。但和芯片领域不同，芯片美国有技术优势，主动权很大，到了稀土领域，美国反而开始讲自由贸易理论，指责中国搞贸易壁垒、出口限制，一边要求中国放开出口，一边自己砸钱搞本土产业自主。

当美国在F-35等先进装备的制造上日益受制于人时，外界不禁好奇，中国究竟是如何一步步掌控这些核心材料的。

很多人好奇，中国是怎么跳出“发展中国家只能出口原材料”的怪圈，在稀土领域拿到绝对优势的？中国稀土工业不是改革开放之后才起步的，早在1956年就已经开始布局。

1963年，国家成立包头冶金研究院，直到今天仍然是稀土技术领域最重要的研究机构之一。1975年，“稀土之父”徐光宪教授在北大创立稀土材料化学及应用国家重点实验室，开发出的串级萃取技术，把稀土分离纯度从90%提升到了99.99%以上，同时成本降低了40%。

1992年，邓小平同志提出“中东有石油，中国有稀土”，国家开始全面布局稀土产业发展，同年就设立了包头稀土高新技术产业开发区，通过863计划、973计划等定向投入了大量研发资金。2010年代，国家又推动稀土企业整合，形成了中国五矿、北方稀土、厦门钨业、南方稀土、广胜有色、风旅集团六大集团。

之前的稀土产业是分散的，挖矿的只挖矿，加工的只加工，整合之后的六大集团，每家都具备从采矿到加工的全链条能力。比如北方稀土集团，就整合了包头的全产业链，从稀土原材料开采，到永磁材料制造，再到磁共振仪等终端产品，全部都能在企业内部完成，这种产业纵向整合也是中国稀土产业的核心特点之一。

很多发展中国家都陷入了“资源诅咒”：自然资源越丰富的国家反而越穷，被锁定在全球价值链底端，只能出口廉价原材料，高附加值的加工环节都在发达国家，最后还要花高价买发达国家的成品，永远走不出死循环。中国能成为少有的跳出资源诅咒的国家，核心就在于特有的制度优势，政府在产业发展过程中发挥了非常关键的引导作用。

正是因为产业根基如此深厚，当美国试图用80架F-35部署到日本进行武力施压时，中国手中的稀土管制牌才显得如此从容且有力。

今年6月，中国政府新闻发言人提到，稀土是军民两用物资，中方对稀土的出口管制符合国际法和国际惯例。军用方面，稀土是高端军事装备的核心材料。

一架F35战斗机，就要消耗900磅的稀土；一艘弗吉尼亚级潜艇，需要消耗9200磅的稀土。前面提到的钕铁硼永磁铁，主要用于导弹的制导系统、激光武器还有卫星通信，中国控制着全球80%以上的钕铁硼产能。

民用领域的应用就更广泛了，所有智能产品、新能源设备，全都离不开稀土。其实所谓的“出口管制”，很大程度上是客观现状，不是特意为之的博弈手段。

没有任何国际贸易规则禁止一个国家把原材料加工之后再出口，也没有规则要求一个国家必须出口原材料。中国本身的稀土加工和终端产品制造能力全球最先进，国内产能几乎可以消耗掉绝大多数的稀土，就算不设置任何出口限制，也没有太多多余的原矿可以出口。如果未来中美贸易摩擦缓解，专门针对稀土的出口限制政策肯定会取消或者放宽。

归根结底，任何试图仅靠军事威慑来强行改写全球经济供应链规律的尝试，最终都会碰壁。

当疯狂的军备扩张计划不可避免地遭遇真实产业链现状时，特朗普或许已经深刻意识到单边主义的局限。

80架F-35部署到日本看似凶猛无比，但这些战机最核心的骨骼与神经，却高度依赖于中国的稀土与镓等关键金属。

在缺乏核心原材料供应的困境下，五角大楼哪怕申请再巨额的预算，也无法凭空撑起庞大的战机采购与列装网络。

在当今全球化紧密交织的时代，摒弃不切实际的霸权思维、正视并尊重客观的产业规律，才是大国之间寻求互动的长远之道。