保定雄安:“单向服务”迈入“双向赋能”

2026年2月2日，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》由中共中央、国务院正式批复落地实施。国家顶层设计明确划定现代化首都都市圈三大战略支点：一是北京中心城区联动通州城市副中心，二是天津津城联动滨海新区，三是保定中心城区与雄安新区组团发展，并明确两地要联动共建、一体融合、协同发展。

这一重磅规划落地，标志着保定与雄安的关系迎来历史性转折，彻底由过去单向服务、被动保障，迈入双向赋能、互补共生的全新发展阶段。

从战略内涵来看，此次布局释放出两大重磅信号。其一，保定作为普通地级市，能够与拥有副省级管理权限的雄安新区并列国家级战略支点，足以看出国家对保定城市定位、战略能级乃至行政层级，都有着提档升级的长远布局。其二，保定加雄安组团，跻身与京津两大直辖市对等的战略层级，共同构筑京津雄创新黄金三角，也意味着雄保深度融合之后，整体战略地位、综合能级必将实现跨越式抬升。

过往多年，保定始终处在服务雄安、保障雄安的后方配套角色，更多是单向支撑、后勤保障。如今格局彻底重构，两地确立分工明晰、互为支撑的发展新格局：北京疏解、保定承接；雄安研发、保定制造；雄安工作、保定生活。雄安主打科创研发、总部经济、高端服务与未来城市建设；保定依托雄厚产业基础、广阔空间载体和完善民生配套，承接功能疏解、转化科研成果、承载居住生活，形成创新有源头、产业有落地、人才有安居的闭环发展格局。

地域格局上依托得天独厚的西山东淀自然禀赋，西倚巍峨太行山构筑生态屏障，东濒浩渺白洋淀涵养生态腹地，山水相依、九水贯通、双城相拥、一城双核。雄保两地统筹生态共保、交通互联、产业共建、民生共享，全面推进交通一体、空间一体、规划一体、发展一体。

放眼首都都市圈现有格局，京津两大战略支点，无论行政层级、城市体量、经济总量还是人口规模，都远远超过现阶段保定中心城区与雄安新区的综合体量。要想真正撑起京津雄黄金三角、实现三大支点均衡配位、实力相当，补齐雄保板块的腹地短板已是必然选择。

长期以来，坊间及业内已有普遍研判：未来廊坊或将迎来一分为三的区划重构布局。北三县三河、香河、大厂，已深度对接北京通州副中心，纳入首都东部圈层联动发展；南部霸州、文安、大城，后续大概率划入天津发展辐射版图；而廊坊中心城区安次、广阳两区，以及永清、固安两县，未来将整体纳入保定—雄安一体化发展圈层。

此番区划优化整合，既能大幅拓展雄保组团的城市框架、战略纵深、产业腹地与人口体量，又能让现代化首都都市圈三大战略支点体量匹配、能级均衡、功能互补，真正筑牢京津雄创新黄金三角的整体架构。

从时间节点预判，2027年恰逢雄安新区设立十周年，在此前后，《保定中心城区与雄安新区联动发展实施方案》有望正式印发出台。随着政策落地、区划统筹、产业协同全面推进，雄保一体化发展将由顶层设计走向实景落地，双城同频、区域重构、能级跃升，必将扛起现代化首都都市圈南翼核心重任，书写京津冀协同发展的崭新篇章。