扛不住了才访华，巴拿马7名议员组团来，外长却给中国立两条规矩

作品声明：个人观点、仅供参考

前言

5月3日，7名巴拿马议员落地中国，他们的领队说，此行必须给国内民众一个答案。

就在几天前，28艘巴拿马籍商船在中国港口被依法滞留，滞留率是往常的三倍。

这种双簧演给谁看？巴拿马的经济血管，到底能承受多久？

编辑：瑶阿瑶

警察冲进港口的那一天

2月23日那天，巴拿马警察直接冲进了港口，中方团队被赶了出来，连文件和电脑都被扣下，这可不是什么临时检查，这是有备而来的强制接管。

那份港口合同已经安稳运行了将近三十年，白纸黑字写着有效期到2047年，长和集团前前后后砸进去超过18亿美元，港口设施彻底翻新了一遍。

光是当地雇的员工就有两万多人，一个个都是拖家带口的上班族，巴拿马最高法院在一月底突然宣布这份合同“违宪”。

好巧不巧，美国国务卿鲁比奥在同一天发文力挺，说要“和巴拿马站在一起”，合同走了三十年都没问题，偏偏现在被翻出来说“违宪”。

后来巴拿马总统穆利诺自己说漏了嘴，承认美国才是幕后的推手，他说巴拿马“卷入了中美两国的争端”，却只字不提怎么解决。

港口已经交出去了，人也赶走了，投资也停掉了，可穆利诺只是轻飘飘来了句“无意升级矛盾”，就当什么事都没发生过。

他没说港口怎么办，更没提归还的事，同一天，外长马丁内斯对着媒体公开喊话，要求议员们向中国传达“恪守宪法”的立场。

他还让议员代表团转达“捍卫主权”的信息，反咬一口说中国搞“经济胁迫”，一边是议员飞到中国来谈合作，一边是外长在国内要求对方先认错，这种双簧演得，台下的观众都能看出破绽。

嘴上说得再硬气，也填不上港口停摆后的窟窿，每天80万美元的通行费就这么流走了，退运的货物堆在码头等着发霉。

那些靠着出口水果海鲜过日子的农场主，看着账本上的数字一天比一天难看，话说得再漂亮，也不如实实在在的账单有说服力。

巴拿马觉得自己背后有人撑腰，美军确实也回来了，时隔25年，美国重启了巴拿马的丛林训练学校。

陆军、海军和海军陆战队一起进驻，搞了个18天的联合实训，明眼人都看得出来，这是配合港口争端的施压动作，一边压巴拿马，一边压中国。

可美国从头到尾给的，就只有口头上的声援，船没来一艘，钱没到一分，只有鲁比奥的推文在按时更新。

这样的“靠山”，巴拿马真的靠得住吗？这还只是个开始，真正让巴拿马头疼的，还在后头。

80万美元的日账单

中远海运直接停止了巴尔博亚港的使用，这一停，港口每天就要损失大约80万美元的通行费，这不是什么加减游戏，这是每天从账本上划走的真金白银。

更麻烦的是，运河第四大桥、地铁3号线这些数十亿美元的基建项目，全部按了暂停键，来自中国的融资正在悄悄撤退，科隆玛岛港的扩建计划也遥遥无期。

货柜在码头等着，水果和海鲜在仓库里慢慢变质，中国海关依法加强了检疫，巴拿马的货物一批批被退了回去。

农场主看着堆积如山的货，亏损的数字每天都在飙升，合同没了，法律走完了，可账本从来不骗人。

3月上旬开始，中国港口管理部门对所有巴拿马籍商船启动了强化检查，这可不是针对谁，这是国际通行的《港口国监督检查》规则，加上亚太地区的“东京备忘录”。

所有进港的船都要过这一关，但巴拿马的船只被卡住的数量，让人大跌眼镜，短短五天，就有28艘巴拿马籍船只被依法滞留。

这个数字，是往常年份滞留率的三倍还多，巴拿马是全球最大的船籍注册国，挂着它的旗就能在世界各大港口通行。

但这种“只管收钱、不管监管”的做法，早就埋下了隐患，很多挂旗船只的消防、安全设备根本不过关，被查出来只是时间问题。

这波检查，精准打在了巴拿马的要害上，船东们急得跳脚，一艘船被扣一天，就是天文数字的停泊费和违约金。

不少人已经开始考虑换旗，改挂新加坡或者香港的旗帜，巴拿马的船籍收入开始缩水，作为航运中心的信用也跟着动摇。

屋漏偏逢连夜雨，全球航运因为霍尔木兹海峡的问题出现了大变局，巴拿马运河突然成了香饽饽，过河的船排起了长龙，趁这个机会，巴拿马管理局搞起了“竞拍插队”。

一艘液化气船想要提前过河，竟然要交400万美元的插队费，这种趁火打劫的手法，捞钱捞得不亦乐乎。

但他们忽略了一件事，中国已经开始调整航运布局，中远海运等巨头都在减少运河航线的占比，能绕的路绕开了，能换的旗也不等了。

短期看，巴拿马靠着运河是赚了一笔横财，但建立在背信弃义基础上的钱，从来都不是长久的买卖。

巴拿马外长气得跳脚，指责中国在搞“经济胁迫”，可他忘了一件事，中方查船的每一项缺陷，都是实打实摆在那里的，规则明明白白，不是谁嗓门大谁就占理。

船东们慌了，议员们来了

巴拿马外长对着媒体喊话的同一天，托库门机场的中国旅客被扣了，行李被翻了个底朝天，人被长时间盘问，完全没有理由，那种无能狂怒的味道，隔着屏幕都能闻到。

而就在这种气氛下，5月3日，7名巴拿马议员飞到了中国，他们的行程排得很满，参观华为、逛广交会、看天津港。

领队帕齐·李说了一句很实在的话：这趟必须给国内民众一个答案，代表团成员来自民主革命党、民主变革党等多个党派，还有4人来自原住民自治区。

这些人更关心的不是大国博弈，而是怎么消除贫困和地区不平等，分析人士都说，在港口争端和合作冻结的僵局下，这趟访问就是巴方主动示好的信号。

可就在议员们和华为谈合作、在展台前拍照的时候，外长却在国内继续喊话要“恪守宪法遵守判决”。

一个往前迈步，一个往后拉绳，巴拿马内部的裂痕，已经没法掩饰了，总统穆利诺的态度也软了下来，从之前的“按法律办事”变成了“被中美推动”。

嘴上说着无意升级矛盾，但港口的归还问题绝口不提，中国的压力没有停下来，巴拿马本地的农场主每天看着退运的货物发愁。

那些议员在广交会上看到的，是繁荣的贸易链条，他们回国后要面对的，是港口吞吐量下降、外资保持观望、项目无限期冻结的烂摊子。

一边是发展的机会，一边是地缘的压力，纸面上的承诺再漂亮，也抵不过账本上的赤字，当棋子想要自己走路的时候，下棋的人会怎么做？

一句“我们想去哪就去哪”

访华议员哈伊罗·萨拉查对着镜头，说了一句很直接的话。“我们是一个自由且拥有主权的国家，我们想去哪里，就去哪里。”

没有打草稿，没有对着稿子念，他觉得这是理所当然的事，可这句话却说出了太多小国不敢说的话。

萨拉查还公开质疑美国大使“整天插手我国内政”，那些话从他嘴里说出来，代表着这个国家里一部分清醒的人。

在这个大国制定规则的世界里，一个小国议员说“想去哪就去哪”，本身就是对霸权的回击，穆利诺总统承认，“我们就像潮水一样，被中美两国的问题所推动”。

潮水身不由己，但即使如此，外长还在喊话，总统还在回避，港口的事情没人敢动，长和的20亿美元仲裁案还在等着开庭，中国对巴拿马地铁、大桥这些项目的融资，明确按下了暂停键。

巴拿马百年积累的商业信用，正在被这届政府一点点拆掉，两个截然不同的声音，在这个中美洲小国里同时响起。

一个来自议会：我们想去哪就去哪，一个来自外长：我们必须恪守宪法，当宪法成了撕毁合同的遮羞布，主权又算什么？

萨拉查说的是理想，也是现实，但小国的自由，从来不是靠嘴上说出来的，那要看你能不能拿出经得起推敲的发展逻辑。能不能在大国博弈中找到自己的位置。能不能让账本说话。

主权独立与经济发展，对小国来说，到底哪个才是更真实的谎言？

结语

巴拿马这出双簧，从一开始就注定了结局，国际规则不是遮羞布，商业信用也不是随便撕毁的草稿。

未来三个月，如果20亿美元的国际仲裁案开庭，或者更多中资项目明确撤出，巴拿马的经济压力将迎来真正的节点。

看这场戏，重点不是看台上谁在表演，而是看台下那些准备离场的观众，和那个正在变冷的座位区。