关于2026年推动高质量发展大抓落实督查激励二十条的通知

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，进一步引导全省政府系统树立和践行正确政绩观，更好推动党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作任务落实落地，坚持“九个必须”，实施“开局八好”，有效形成真抓实干、大抓落实的浓厚氛围。根据《政府督查工作条例》，省人民政府决定，组织实施2026年推动高质量发展大抓落实督查激励二十条，对下列工作成效明显的市州予以表扬激励。

一、坚决有力贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作要求，担当好稳增长挑大梁的责任，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局，为扛牢经济大省挑大梁责任作出积极贡献的市州。（牵头单位：省政府办公厅，配合单位：省发展改革委、省财政厅等）

二、持续用力打造国家重要先进制造业高地，推动工业稳增长和均衡发展，滚动实施先进制造业标志性工程，梯度培育产业集群和优质企业，推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，引育制造业高层次人才等成效明显的市州。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省委金融办等）

三、打造具有核心竞争力的科技创新高地，推进“六大标志性工程”建设、创新平台提质、产业技术创新、“芙蓉计划”实施和“湘智兴湘”行动，推动科技创新和产业创新深度融合发展等成效明显的市州。（牵头单位：省科技厅）

四、打造内陆地区改革开放高地，实施改革开放重点攻坚，滚动实施内陆地区改革开放高地标志性工程，推进稳外贸、稳外经、自贸试验区建设、中非经贸合作、通道建设等成效明显的市州。（牵头单位：省商务厅）

五、聚焦现代化产业体系，培育好兴产业动能，持续推进重点产业倍增计划、推进“十大产业项目”等重大项目建设，深化“智赋万企”行动，实施“人工智能＋先进制造”行动等成效明显的市州。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委等）

六、高质量做好“两重”建设各项工作，创新推动专项债券项目“自审自发”试点，深入实施“项目大谋划 谋划大项目”行动，推动省重点建设项目加快实施，扩投资等成效明显的市州。（牵头单位：省发展改革委）

七、深入实施提振消费专项行动，落实“1+7”促消费政策体系，推动规上服务业企业培育等成效明显的市州（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省商务厅等）。培育文旅融合业态，扩大文旅对外开放，壮大文化创意旅游产业，开展提振文旅消费专项行动，推动优质文化资源直达基层，答好两道“融合命题”等成效明显的市州。（牵头单位：省文化和旅游厅，配合单位：省科技厅等）

八、扎实推进“五好”园区建设，做强特色优势主导产业，实施园区管理制度改革，提升园区产业集聚度，提高园区发展质量和效益等成效明显的园区。（牵头单位：省发展改革委）

九、统筹推动区域协调发展，积极对接融入国家区域重大战略，以“一座城”的理念推进长株潭一体化发展，落实新时代洞庭湖生态经济区规划和实施方案，推动湘中南地区打造融入粤港澳大湾区“先行区”，推进湘西地区振兴发展等成效明显的市州。（牵头单位：省发展改革委）

十、开展“企业服务年”行动，全方位、全周期、全链条服务企业发展，持续整治行政执法突出问题，健全规范涉企行政检查长效机制，推动“高效办成一件事”提升行政效能，持续打造“三化”一流营商环境等成效明显的市州（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省司法厅、省数据局等）。推动招商引资高质量发展，健全规范招商引资体制机制，外资扩量提质增效，重大项目招引，招商市场化改革等成效明显的市州。（牵头单位：省商务厅）

十一、持续用力夯实农业农村现代化根基，在粮油稳产保供、乡村产业提质、农业基础设施建设、农村治理规范等方面成效明显的市州。（牵头单位：省农业农村厅）

十二、全面加强财源建设和深化零基预算改革，在产业财源培植、税源企业培育、国有“三资”管理改革、税费精诚共治、提升财政科学管理水平等方面成效明显的市州。（牵头单位：省财政厅，配合单位：省税务局等）

十三、加快清偿化解进度，切实提升清偿质量，及时办理投诉线索，清理拖欠企业账款等成效明显的市州（牵头单位：省工业和信息化厅）。推进连环债清偿、治理欠薪等成效明显的市州。（牵头单位：省委金融办、省人力资源社会保障厅）

十四、实现好惠民生增福祉的期盼，持续办好“十大重点民生实事”，稳住重点群体就业基本盘、推动社会保险提质增效等成效明显的市州。（牵头单位：省人力资源社会保障厅）

十五、推进大学生创业带动就业、“校友回湘”、基础教育扩优提质、市域产教联合体建设，落实“健康第一”教育理念等成效明显的市州。（牵头单位：省教育厅）

十六、深化医药卫生体制改革，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，深化以公益性为导向的公立医院改革，建设优质高效医疗服务体系，健全人口发展支持和服务体系，推进中医药传承创新，深化医保领域改革，维护基金安全等成效明显的市州。（牵头单位：省卫生健康委，配合单位：省医保局等）

十七、推进全口径全方位全链条地方债务风险管控体系改革，完成隐性债务化解、融资平台压降等重点任务，打击非法金融活动，防范化解债务风险和金融领域风险等成效明显的市州。（牵头单位：省财政厅，配合单位：省委金融办等）

十八、认真落实地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等成效明显的市州（牵头单位：省生态环境厅）。强化水资源节约集约安全利用，深入实施国家节水行动，加快推进现代化水网建设，全面落实水资源刚性约束制度等成效显著的市州。（牵头单位：省水利厅）

十九、深入推进信访工作法治化，严格落实信访工作“321”机制，统筹推进集中化解信访问题专项行动、民生领域信访问题集中治理、常态化重复信访治理、重点领域信访突出问题专项治理，防范化解涉访风险隐患，维护社会安全稳定等成效明显的市州。（牵头单位：省信访局）

二十、坚守好防风险保安全的底线，落实交通问题顽瘴痼疾集中整治、水上交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域安全责任，防范生产安全事故、应对自然灾害、反电信网络诈骗等成效明显的市州。（牵头单位：省应急管理厅，配合单位：省公安厅等）

对在国务院推动高质量发展综合督查和省政府推动高质量发展综合督查中有关典型经验做法被肯定的地方，一并予以通报表扬。

各激励项目的牵头单位要按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省人民政府推动高质量发展大抓落实督查激励实施办法〉的通知》（湘政办发〔2025〕15号）有关要求，制定大抓落实督查激励措施的具体实施方案，报省政府办公厅审核后发布。实施方案要坚持从实际出发、按规律办事，体现以实干出政绩的鲜明导向，聚焦年度重点工作设置客观量化指标，统筹考虑质量、总量、增量和增速，加大信息公开力度，规范评选程序。

各地各单位要严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《整治形式主义为基层减负若干规定》和省委、省政府关于为基层减负赋能有关要求，坚持正向激励，不得层层加码，不得随意对未获激励的单位约谈问责等。强化激励结果运用，市州可按照有关规定对市县两级作出突出贡献的集体和个人给予及时奖励，省直有关部门要加大对获激励地区的政策支持、工作支持等，进一步提升督查激励的力度和效果。

湖南省人民政府办公厅

2026年4月28日

信息来源：湖南省人民政府