重庆巴南：打造“巴心小哥”服务新模式，切实保障新就业群体

“没想到我的工资这么快就拿到了，太感谢你们了！”近日，网约车司机何某在重庆市巴南区“司机之家”调解现场连连道谢。据介绍，针对新业态从业人员劳动纠纷诉求金额小、工作灵活、劳动关系多样性等特点，巴南区以“人社牵头、部门协同、行业参与、属地落实”为原则，建立了“巴南区新业态劳动纠纷一站式多元化解联动处置中心”，创新探索新业态劳动纠纷“一站式”多元化解机制，打造“巴心小哥”服务新模式，切实保障了新就业群体的合法权益。

今年初，何某与所在汽车租赁公司在提前解约报酬结算上发生争议，他立即向巴南区人力社保局联处中心反映：“自己开网约车近一个月，不但一分收入没有，公司还要求倒交给公司3000元停运费”。接到反映后，中心迅速响应并启动“巴心小哥”联处机制，联动巴南区人民法院、巴南区交通运输委、巴南区总工会、巴南区司法局开展联合调解，促成双方于调解当日便达成调解协议，并签订调解协议书予以司法确认，该公司于调解当日按调解协议约定履行了支付义务。

这便是巴南区在积极服务新就业群体的同时，全力打造的“巴心小哥”服务新模式。

据介绍，为了更好地护航新就业群体，巴南区人力社保局组建“巴南区新业态劳动纠纷一站式多元化解联动处置中心”，该中心整合法律咨询、心理疏导、争议调解、法律援助、投诉举报、仲裁申请、巡回法庭、就业帮扶、用工指导等9类新业态公共服务事项；联动15个行业主管部门、23个镇街、4个新业态重点人群服务站点，打破部门壁垒，构建“前端受理——中端联调——后端保障”全链条闭环；同时依托“互联网+调解”和社会矛盾纠纷多元化解应用平台实现新业态劳动纠纷线索实时流转处置；劳动者仅需在联处中心或就近服务站点提交诉求，平台实时流转信息，联处中心联动行业、属地、司法等专业调解力量精准介入，真正实现“烦心事，一门清”。

外卖配送员贺某今年3月5日开始在某配送有限公司从事外卖配送员工作，3月10日贺某因不适应配送工作停止在该公司的工作，此后该公司拒不支付贺某的劳动报酬。联处中心接到反映后迅速启动“巴心小哥”联处机制，联系属地龙洲湾街道介入调处，在调处中，该公司仍不配合支付贺某工资，属地街道在积极引导贺某依法维权的同时，按照联处机制，联动巴南区人社局、巴南区人民法院、巴南区市场监管局开展联合调解，经调解促成贺某与配送公司达成工资支付调解协议。

据介绍，为了充分调动各方调解力量，巴南区构建起1个区级联处中心牵头抓总，4个新业态服务站点重点覆盖：“巴南区新就业群体党群服务中心”重点服务外卖员群体，“新引力·创客空间”服务站重点服务网络主播等网络从业人员群体，“司机之家”服务站重点服务网约车驾驶员群体，“驿路邮理”服务站重点服务快递员群体；23个镇街基层调解组织协同配合、N个特色调解点位全域辐射的组织架构，形成企业自主调、镇街（社区）联动调、区级专业调的治理体系，将劳动关系公共服务拓展至社区、园区、服务站，实现服务群众“零距离”，增强了群众的获得感与满意度。

同时，联处中心设立了多种类调解委员会，包括行政调解委员会、劳动争议人民调解委员会、农民工薪酬纠纷人民调解委员会、工会劳动争议纠纷人民调解委员会、镇街基层人民调解委员会等多个调解委员会，不但可调解工资等劳动纠纷事项，还可调解如网约车驾驶员车损费等其他因用工产生的经济纠纷事项，实现新业态纠纷事项调解全覆盖。此外，多部门联动协同，开展心理疏导、就业帮扶、依法用工指导等特色服务，助推服务质量大提升。

下一步，巴南区将持续优化机制，推动服务下沉，加强普法宣传与用工指导，从源头上减少纠纷发生，为巴南构建和谐稳定的劳动关系筑牢基础。

上游新闻 谭柯 实习生 秦睿思 通讯员 罗莎