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中新经纬5月7日电 据英国《金融时报》5月6日报道，英国金融监管机构正在对PayPal、万事达卡和Visa展开调查，指控三家企业涉嫌存在反竞争行为，这也是该监管机构罕见发起的一次反垄断调查。
英国金融行为监管局(FCA)周三表示，正在对全球三大支付巨头展开调查，原因是监管方担忧PayPal数字钱包的使用模式及资金运作模式可能违反了竞争规则。
该监管机构称，此次调查针对三家企业涉嫌违反英国《1998年竞争法》。该法案明令禁止企业达成可能扭曲市场竞争、妨碍正常贸易的合作约定。
英国金融行为监管局还指出，万事达卡、Visa同时被调查，原因是二者或涉嫌违反“禁止滥用市场支配地位”的相关法规。
报道称，PayPal的英国用户可以在其数字钱包中绑定并管理多达24张不同的银行卡，且无需为此支付额外的服务费。用户可以通过特定消费获得现金返还、进行跨境转账汇款，还能与其他用户联合归集资金。
英国金融行为监管局于2015年获得对涉嫌违反竞争法的行为开展执法调查的权限，有权对违规公司处以最高全球年营业额10%的罚款。
该监管机构表示，目前正处于证据搜集阶段。后续将根据调查结果，决定是否发布异议声明，具体阐述其认定企业违反竞争法的依据。
报道还称，在监管机构最终裁定是否存在违法事实之前，涉事企业可通过口头和书面形式进行申辩。
该监管机构强调，目前尚未就涉事企业是否违反竞争法得出任何结论、作出任何认定。
Visa方面回应称，金融行为监管局此次调查聚焦于“与PayPal数字钱包相关的合同条款”。
万事达卡方面也证实，英国金融行为监管局要求提供其“与PayPal的合同关系”细节，并强调公司始终致力于严格遵守竞争法最高合规标准。
Visa、万事达卡和PayPal均表示，将全力配合英国金融行为监管局的调查工作。
自2015年以来，英国金融行为监管局已启动14起竞争案件调查，其中包括周三宣布的对PayPal、万事达卡和Visa的调查。
此前该机构仅针对涉嫌违反竞争法的行为实施过两次处罚。2019年，该机构依据竞争执法权限开出了首张罚单，对英国多家资产管理公司的违规行为处以罚款；2023年又因价格操纵行为对英国格拉斯哥的三家汇款公司处以罚款。
Visa和万事达卡此前也曾与英国监管机构发生过法律纠纷。这两家美国卡组织和英国金融科技公司Revolut，在一场跨境交易手续费监管上限的诉讼中败诉。(编译：魏薇)(中新经纬APP)
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责任编辑：罗琨 李中元
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