中国克制隐忍5年等的就是今天，硬刚美国让美媒刮目相看

中国克制隐忍了5年等的就是今天，首用“阻断法”硬刚美国制裁，反而让美媒刮目相看。

不久前，美国以参与涉伊朗石油交易为由，将中国恒力石化、寿光鲁清、金诚石化、鑫海化工、胜星化工等5家公司列入“特别指定国民清单”（SDN清单），实施冻结资产和禁止交易等制裁措施。

作为回应，中国商务部首次启用5年前制定的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，要求不得承认、不得执行、不得遵守美国依据第13902号行政令、第13846号行政令等规定做出的制裁措施。

中国为何会在这个时间点、以这种方式对美国展开反制，引发了国际社会的广泛关注。

美媒《彭博社》甚至有些刮目相看地表示，这是史无前例的反抗；《华尔街日报》则感慨，在一周之内，中国不仅叫停了美国科技巨头Meta的收购案，同时还发布了阻断禁令，这意味着中国已然掌握了应对美国的密码。

美国媒体对此表现出了普遍的意外，而惊讶的背后是对全球秩序深刻变化的焦虑。

表面来看，特朗普近期最想与中方加强沟通与谈判，以此作为外交成果，冲淡一下“伊朗冲突”与“中期选举不利”造成的国内阴霾。

美方选在这样的时间节点对中国企业发起制裁，无非是想争取更多谈判筹码，以便督促中国在伊朗问题上，尽快配合美国，施压伊朗和谈。

中国的反制也很自然。一来，中方需要明确态度，美方想谈可以，但这种对话必须是平等的，想要一边制裁一边合作，这绝对是令人无法接受的。

二来，中方也在向企业释放明确信号，中国企业按照国家的既定大政方针开展合法合规的商业活动，就一定会得到政府的支持和保护，跟着国家的指挥走，就不用害怕美国的恫吓。

但深层次来看，这更是中美之间的权力之争。

“长臂管辖”原本是一个中性词，最早是为了解决美国国内跨州民事纠纷，是其国内完善政治治理的一种手段。

举例来说，考虑到美国各州的独立性，有了长臂管辖，不至于说企业在B州惹了官司，侵犯了受害者权益，但企业在A州，B州的法院就没有办法管辖这个企业。

但20世纪70年代以后，随着美国的综合国力不断上升，美国在政治、经济、科技、金融领域的权力也在不断扩张。

以至于美国不仅可以有效管控其国内各州的情况，同时也可以通过其外交影响力、国际美元支付体系、军事威慑力等工具，绕过国际组织，对全球范围内的企业和个人，强行施行美国自己的法律。这就非常过分了。

也就是说，只要是美国政府认为“不符合美国利益、违反美国国内法，就都可以归美国管”。

所有的一切归结到一点，其实就是当美国足够强大、美国资本利益面足够宽，在发生利益冲突时，美国利益主体就不必通过常规符合国际规则的手段来正常竞争，而是直接利用国家机器直接打压竞争对手。

20世纪70年代以来，不光是中国的企业和个人，德国、日本、法国等一系列国家都难逃美国长臂管辖的操控，受到打压的企业和个人往往都损失惨重。

为此，1996年以来，欧盟、英国、加拿大和日本都相继出台了类似于阻断法的法条，希望通过这样的方式来应对美国的长臂管辖，但效果却未达预期。

原因也显而易见，一是这些国家政治上存在软骨病，安全上需要依靠美国的帮助，反阻断法更像是这些国家与美国讨价还价的筹码。

美国一旦保持更加强硬的态度，这些国家态度立马就会软下来，因为他们清楚如果把美国逼急了，他们自己的安全就会受到威胁。

二是这些国家经济上离不开美国市场和美元交易体系。美国有能力禁止违规企业使用SWIFT美元清算系统，这对于像空客、道达尔这样的公司来说，不用美元至少相当于丢掉半条命。

欧盟之前搞过一个INSTEX支付系统，本来是想利用它绕开美元支付系统，但却因规模小没有成功，所以绝大部分企业还要跟着美国走。

中国却与众不同，中国的阻断法2021年就已经制定了，但2026年才正式使用，这并不是因为过去的五年中，没有人想起这个法律，而是因为中国的反击一定是呈体系性的。

2020年4月，中国首次提出内循环，2025年，中国国内市场体量已经达到50.12万亿元，中国国内市场足以养好任何企业。

这也就意味着就算是美国不带着中国玩，中国仅靠内循环也可以培育出相当有竞争力的企业，这就给了中国使用阻断法的底气。

与此同时，乌克兰危机也好，美伊冲突也罢，美国频繁使用金融制裁工具打击对手，让全世界都有一种兔死狐悲的感觉。

所以，越来越多的国家开始分散资产，不再把所有资产都放在美元上，人民币和黄金都成为不错的选择。

特别是阿联酋王储哈立德4月份访问北京，带动阿联酋主权财富基金转向中国投资，这代表着一种趋势，中国和人民币正在越来越受欢迎，受到全球的投资者看好。

再加上中国的科技、军事、外交影响力都在不断扩大，综合国力早就进入世界第一梯队，目前的中国绝对有能力跟美国掰手腕。

只有这样，使用阻断法才真正有意义，才能让对方“感到疼”。像欧洲那些不痛不痒、软绵绵的政策，即便说得再好听、写得再完善，又有何用？徒增笑尔。

而中方现在一系列组合拳，已经可以做到“拳拳到肉”，彻底将球踢给美国。

中美围绕长臂管辖问题的博弈属于权力博弈，而权力博弈天然就是结构性的，背后一定是有来有回、此消彼长。

如果美国继续对中国的阻断法，使用更加严厉的报复手段，比如哪个银行帮助这些石油化工企业进行结算了，美国有能力利用金融工具对这些银行进行制裁，就意味着中美两国围绕这个问题的争斗升级了。

这无疑会影响特朗普眼下“急需与中方交流对话，给美国民众一些交代”的战略大方向。

如果美国不再继续对中国的阻断法进一步加码，就会让更多的国家看到“神也会流血”，“只要敢去应对美国的长臂管辖，美国也是有可能屈服的”。

这会引发一些欧洲中等强国的效仿，从而进一步冲击美国主导的世界体系。

可见，无论美国怎么选，其实都不会得到一个太好的结果。而出现这种结果的原因，与其说是中国的实力强大，不如说是中国在中美博弈中的长远布局，经过五年准备后，在最恰当的时刻，打出了最精准的一拳。

这也启示我们，在未来漫长的中美博弈过程中，保持战略定力，专心干好自己的事情，才有机会在未来赢得最终的胜利。

文｜芦增林 外交学院战略、供应链研究方向硕士