国际海事组织：航运业脱碳进程重回正轨

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零碳情报

【 国际海事组织：

航运业脱碳进程重回正轨 】

首图来源：Getty Images

过去一年，国际航运业的绿色转型面临严峻挑战，但上周在伦敦举行的谈判会议取得了一定进展。

4月27日至5月1日，国际海事组织海上环境保护委员会第84届会议在该组织伦敦总部举行，会议承诺重建对全球航运排放的共识。

会上，近 100 个代表团发言，就采纳“中期措施”以解决船舶温室气体排放问题（即国际海事组织净零排放框架）发表了意见，并提出了多项关于如何推进谈判的提案。

各国确认，IMO净零排放框架（NZF）——旨在将到2050年逐步淘汰海事部门化石燃料的计划付诸实践——将作为未来谈判的基础，并与其他替代方案一同纳入讨论。在NZF框架框架得以保留的情况下，成员国将共同努力，解决各方关切和优先事项，制定一项具有约束力的监管措施，以减少该行业的排放。

委员会同意设立一个闭会期间工作组，以解决各种关切，并在六个月后召开的海洋环境保护委员会第85届会议之前，推动就一项全球性措施达成更广泛的共识。成员国可以提交对先前已批准的修正案草案的新修正案和调整意见。

委员会决定，第85届会议暂定于2026年11月30日至12月3日举行。拟在委员会第85届会议召开前举行两次船舶温室气体减排工作组会议，进一步研究对国际海事组织净零排放框架的相关关切。

两次工作组会议暂定分别在2026年9月初和11月下旬举行，此外还将举办为期1天的温室气体专家研讨会。

会议闭幕时，国际海事组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯语气沉稳而坚定。他说：“我们已经重回正轨，但我们必须重建信任。我鼓励各位在闭会期间保持这一势头，并准备能够凝聚成员国共识的文件。”

来源：IMO

据T&E报道，尽管美国施压并采取拖延战术长达一周，但会议最终以净零排放框架得以保留而告终。虽然美国及其盟友成功地将讨论策略性地推迟到秋季，但欧盟和其他雄心勃勃的国家拒绝放弃该框架。

T&E航运政策官员费利克斯·克兰表示：“净零排放框架得以保留令人欣慰，但国际海事组织不能让拖延成为新常态。现在不是达成妥协、削弱协议或拖延问题的时候。这样做只会帮助特朗普及其石油盟友完成任务。有雄心的各国政府必须利用这段额外时间重申其对达成真正净零排放协议的承诺。在气候行动最迫切需要的时候，我们不能接受一份软弱无力、维持现状的协议。”

会议结束后，55个国家发言支持净零排放框架及其关键的碳定价机制，而51个国家则倾向于大幅重启或削弱该机制的提议，包括完全取消碳定价。

伦敦大学学院航运与海洋研究小组密切关注了此次会议，其分析发现，形势已显著向该框架靠拢。去年10月特别会议上支持休会的五个国家转而支持新西兰框架，而此前弃权或未表明立场的十个国家现在明确表示支持。只有两个国家改变了立场。

日本和阿根廷提出的替代方案均未获得支持。日本提出的取消碳定价机制的方案仅获得7个成员国的支持，而阿根廷牵头的取消碳定价和碳排放交易基金的方案则获得24个成员国的支持。无论单独还是合并，这两个方案均未能获得简单多数支持。

伦敦大学学院的皮纳尔·兰格博士表示，此次会议明确了未来的发展方向。“MEPC84会议表明，各方对重新启动或转向一个效力弱得多的替代方案兴趣有限。目前看来，更可行的方案是在已达成共识的净零排放框架基础上进行有针对性的完善，同时保留使其具有意义和有效性的要素。”

国际航运公会秘书长托马斯·卡扎科斯对本周的对话基调表示欢迎，同时也承认仍存在诸多重大障碍。他表示：“本周开展的建设性对话非常值得欢迎，但显然，除非做出进一步调整，否则许多成员国仍无法采纳全球监管框架。”他还补充说，国际航运公会计划在9月闭会期间会议召开前，就如何获得更广泛的必要支持提出建议。

除了净零排放框架（NZF）之外，委员会还通过了一项新的东北大西洋排放控制区（ECA）决议，对格陵兰、冰岛、法罗群岛、爱尔兰、英国、法国、西班牙和葡萄牙的专属经济区内的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放设定了更严格的限制。该排放控制区将于2028年生效。

（来源：IMO、Splash247、marinelink、信德海事；整理：Penn）

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