专项债“自审自发”试点扩围 基建提速赋能砂石行业新发展

日前，财政部发布《关于扩大地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围的通知》，经国务院同意，河北省、江西省、湖北省、重庆市正式纳入试点，自4月17日通知印发之日起执行。

至此，专项债“自审自发”试点省份已扩围至14个，涵盖首批10个省份（广东含深圳、江苏、山东含青岛、四川、浙江含宁波、北京、上海、福建含厦门、湖南、安徽）、新增4省市及单独试点区域雄安新区，试点覆盖范围进一步扩大，辐射效应持续凸显。

从业者表示，“自审自发”不仅缩短了专项债审核发行周期，加速交通、水利、市政等基础设施项目落地，更将直接拉动砂石等基建原材料需求，为砂石行业发展注入强劲动力，助力稳经济大盘持续发力。

核心变革：权限下放提质效资金直达项目一线

专项债“自审自发”试点的核心突破在于权限下放，这一变革从根本上缩短了审核发行周期、提升了资金使用效率。以往专项债发行需遵循“省级申报—国家审核—批复发行”的流程，周期长达数月，而试点省份可自主决定专项债项目，无需再经财政部和国家发展改革委审批，仅需将省级政府审核通过的项目清单同步向两部委备案，即可组织发行，审核发行周期被压缩至数周，实现资金快速直达项目一线。

从试点实践来看，首批试点地区不仅发行进度快于全国平均水平，更通过严格项目审核标准、优化审批流程，提升了项目储备质量与时效性——福建省将项目审核流程由三级减至两级，大幅提升审批效率；山东省强化审核把关，聚焦优质合规项目，为基建落地筑牢基础。

与此同时，今年专项债发行规模保持稳定，达4.4万亿元，与去年持平，截至4月24日已发行约1.3万亿元，占全年额度的30%，发行进度持续加快。

区域发力：重点省市布局基建提速拉动砂石需求

此次新增的4个试点省市均具备重要战略定位，其基建发力方向精准对接砂石等基建原材料需求，将进一步释放区域市场潜力。

作为京津冀协同发展核心区的河北省，将重点投向雄安新区建设、交通互联互通等领域，补齐区域基建短板；湖北、江西两省作为长江中游城市群核心，将联动长江经济带发展，强化交通、水利等基础设施建设，赋能中部崛起；西部直辖市重庆则聚焦轨道交通、城市更新等领域，发挥成渝双城经济圈辐射作用，补强西部基建薄弱环节。

值得关注的是，14个试点省份的专项债发行规模常年位居全国前列，去年新增专项债总额约3.4万亿元，占当年全国实际发行总额的73%，随着试点效能持续释放，重点区域基建投入将持续加大。

行业赋能：需求持续释放筑牢砂石市场发展根基

专项债投向实行“负面清单”管理，重点支持交通基础设施、能源、水利、市政管网等领域，而这些领域正是砂石需求的核心应用场景。

此次试点扩围，不仅通过权限下放加快项目落地节奏，更通过将专项债资本金使用比例上限提高至30%，有效撬动社会资本投入，推动更多基建项目加速开工。

未来，随着试点范围稳步扩大，地方主体责任进一步压实，京津冀、长江中游、成渝双城经济圈等重点区域的基建投入将持续加码，持续释放砂石需求潜力，为砂石行业高质量发展注入新动力，同时为基建原材料市场稳定运行提供有力支撑。