日本拟向菲律宾出口二手驱逐舰，日防卫相：应对“武力改变现状”

日本与菲律宾5月5日在菲律宾马尼拉达成协议，同意为日本向菲律宾出口二手驱逐舰建立工作层级磋商框架。这是日本4月修订“防卫装备转移三原则”后，首次允许出口具备杀伤能力的军舰，标志着日本在武器出口领域的重大突破。双方还同意扩大与美国、澳大利亚等关键伙伴的多边防务合作。

该协议是在日本防卫大臣小泉进次郎与菲律宾国防部长特奥多罗在马尼拉举行的会议上达成的。上个月，日本修订了“防卫装备转移三原则”，允许出口驱逐舰和战斗机等具有杀伤能力的武器。拟议中的驱逐舰转让可能成为新规则下的首例此类案例。

按照日本媒体的说法，随着中国继续在东海和南海进行军事活动，日菲两国防长还同意扩大防务合作。小泉进次郎说：“在我们两国周边海域持续观察到‘以武力或胁迫单方面改变现状的企图’，提高海域态势感知能力对于防止突发事态、维持基于法治的海上秩序至关重要。”小泉进次郎和特奥多罗还同意加强与美国、澳大利亚等其他关键伙伴的多边防务合作。

特奥多罗说：“我们感谢日本对‘防卫装备转移三原则’及其运用指针的修订。我们非常高兴能与日本合作，尽快创造可见的成果。”

日本正试图与位于关键海上通道的菲律宾加强海上安全合作。使用共同的防务装备有望提高两国部队之间的互操作性。日本正考虑出口海上自卫队配备高性能火炮和反舰导弹系统的“阿武隈”级驱逐舰及其TC-90教练机。据知情人士透露，在完成必要的法律安排后，这些装备可能免费转让。会晤前，小泉进次郎礼节性拜会了定于5月底对日本进行国事访问的菲律宾总统费迪南德·马科斯。

“阿武隈”级驱逐舰配备高性能76毫米速射炮和AGM-84“鱼叉”反舰导弹系统。菲律宾国防部对接收此类军舰表示极大兴趣，称其可极大提升菲律宾海军的近海防御能力和海域态势感知水平。

4月20日，日本国家安全保障会议（NSC）正式批准了新版“防卫装备转移三原则”及其实施指针。此次修订的核心变化是允许日本向“志同道合”的国家出口“具有杀伤能力的完整武器系统”，包括驱逐舰、战斗机、坦克和导弹。旧版“三原则”（2014年制定）仅允许出口非致命装备和零部件，且出口对象局限于参与联合研发的国家。新规则进一步放宽了出口限制，允许日本将自卫队退役或即将退役的装备免费转让给合作伙伴，以强化防务关系。此次对菲律宾的二手驱逐舰出口将是新规则下的首例案例。

菲律宾总统马科斯定于5月底对日本进行国事访问。访问期间，他预计将与日本首相高市早苗举行峰会，讨论防务合作、经济援助以及南海局势。还可能考察日本造船厂，亲眼评估拟转让的驱逐舰状况，并与日方敲定具体转让时间表。马科斯此访将标志着日菲关系进入“战略伙伴关系”的新阶段。