中东转向东方！中国方案打破西方旧秩序，非洲青年迎来新希望？

席勒研究所成立于20世纪80年代，我1995年加入后做了很多关于“一带一路”的研究，还有欧亚大陆桥和世界大陆桥方面的研究。这些概念最早由美国经济学家林登·拉鲁什提出，他也是席勒研究所所长黑尔佳・策普・拉鲁什女士的已故丈夫，是一位非常重要的科学经济学思想家。

如果我们进一步放大这个观点，需要考虑的不只是古代丝绸之路，还有现在的“一带一路”，其作为贸易促进项目的意义。贸易其实是“一带一路”的副产品，更重要的是经济发展理念。“一带一路”不是简单地把货物从中国的A点运到欧洲的B点，中国人常说“要想富，先修路”，因为路边的每个人都会从中受益，这是非常科学的观点。

如果把这条路进一步放大成“经济带”，像林登·拉鲁什所说的经济走廊或发展走廊，可能有150公里宽，中间有条河就完美了，没有的话我们可以建水渠。如果没有足够的水，我们可以修铁路、高速公路，拓展电力线路、石油天然气管道、水路管道、通信管道、光纤等等。

长江经济带很好地呈现了“带”的概念，顺着这个线路可能有很多自然资源、矿产资源或人力资源，但缺少利用这些资源的技术，把技术、设备、基础设施带过去，就可以重新发展，在这个圈里形成农业工业区。长江沿线的成都、重庆、长沙、武汉等城市，三十多年前还比较贫困，现在有了很好的工业发展，因为它们融入了全世界最具生产力的生产和工业技术中心。

这就是大的概念所在。我们谈丝绸之路延伸到西亚和北非，也是同样的概念，不只是谈论贸易。

在2014年第一本书中，我写了关于中东西亚的一章，当时非洲内容比较少，所以有人鼓励我写一本关于非洲的书，特别是西亚和北非，因为西亚是通往非洲的桥梁。从图中可以看出，这是非洲人和中国工程师一起工作的场景。很多人都很喜欢这张图，中国外交部长曾指着这张图说，他两年前在和平共处五项原则庆祝活动上见过，非常喜欢，因为体现了合作精神。

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沙特伊朗握手言和背后

一场向东看的大转向

现在的热点话题是中东局势。西方有种刻板印象，觉得阿拉伯人有钱、有石油，卖石油挣美元就去买劳斯莱斯、法拉利、豪华游艇，剩下的钱存在美国、英国的银行里，投资华尔街、伦敦金融城、瑞士房地产。这种模式由美国或英国控制，三十年前就不行了，现在更是失败。所以各国开始思考新模式。

过去十年，石油价格大多低于70美元/桶，这些国家想挣更多钱，就卖到高于80美元/桶，而价格跌破30美元/桶，则会破产。

2015年，沙特面临困境，王储穆罕默德·本·萨勒曼说需要改变做事方式，要工业化、成为工业强国，实现国家收入多样化，不能只是出口石油。沙特每日生产1000万桶左右石油，其中大约销售700万桶/日到国际市场，保留400万桶/日用于国内消费和石化行业。现在沙特石化规模发展很大，主要由中国企业协助。萨勒曼还说希望成为重要的物流、供应链港，谁来提供技术？美国和欧洲没有大举入局，只有中国和俄罗斯愿意，主要是中国，所以只能和这些国家合作。

我的时间线从这时候开始：2021年8月，美国和北约撤出阿富汗，在我看来结束了近两百年的大英帝国和俄罗斯帝国之间的大国博弈——利用阿富汗和中亚作为破坏俄罗斯、中国及印度稳定的缓冲区。这个游戏几乎就在那一天结束了。现在阿富汗和中亚开放进行贸易，中国是第一个进入阿富汗并开始开发项目的国家，进行矿产和采矿开发。我们在席勒研究院制定了阿富汗重建计划，与阿富汗工程师协会和喀布尔政府进行了很多交流。

2022年7月，拜登总统访问沙特首都利雅得，当时关系比较紧张。民主党政府非常想动摇穆罕默德·本·萨勒曼政府的稳定性，《华盛顿邮报》记者贾在伊斯坦布尔沙特大使馆被谋杀，他实际上是沙特情报人员变节。民主党说要惩罚沙特，但不得不放弃，因为不能容忍破坏整个沙特的稳定。

几个月后，中国国家领导人访问了沙特，举行了三次峰会：与国王和王储、与海湾合作委员会所有领导人、与阿拉伯国家领导人，三天三场峰会，签署了与沙特的全面战略合作协议，包括大量人工智能、云计算、基础设施的大规模投资，涵盖方方面面的大项目。沙特宣布“沙特愿景2030”，与“一带一路”高度协同。整个区域出现了重要转向——更倾向于东方伙伴。

两个月后，伊朗总统莱希访问北京，签署全面战略协议，以石油换取技术和基础设施，这也转变了伊朗对西方和东方的整体态度。之前伊朗内部一直有人强调要持续与西方谈判，因为历史原因不信任俄罗斯，也不了解中国在做什么，要努力修复与西方国家的关系。最高领袖哈梅内伊当时持有不同意见，说应该向东看，与中国合作，这是非常重要的转变。

2023年3月，中国促成沙特和伊朗关系修复。两国2016年因为代理人战争、教派战争、什叶派和逊尼派纷争导致关系破裂。中国的理念是地区内所有国家都应该合作，团结寻求繁荣，而不是遵循英国人倡导的分而治之。

同年，在南非金砖国家峰会上，正式宣布邀请阿根廷、沙特、埃及、埃塞俄比亚、阿联酋、伊朗加入金砖国家，组成“金砖+”。这是一次大地震，当时因为压力沙特没有马上加入，阿根廷新总统上任后也拒绝了，但扩容对南方国家来说是重大突破，还有很多国家加入了上合组织。

“丛林法则”并非人类唯一选择

中国与西方的不同

紧接着，美国和印度借在印度举行的G20峰会，宣布了印度—中东—欧盟走廊。我对这个走廊做了经济分析，完全是个笑话，和经济合作没有一点关系，非常超现实，不可能实现。这本质上是地缘政治手段，想要分而治之，通过分裂国家来划定谁是朋友、谁是敌人——海湾国家、印度、以色列、欧盟是朋友，黎巴嫩、伊朗、也门是敌人，这与中国的理念完全相反。

一周后，内塔尼亚胡在联大会议上展示了地图，阐释区域内敌人和朋友的划分。但在这张地图上已经不存在巴勒斯坦了，巴勒斯坦的人民和事业被完全抹杀，这是他们释放的信息。

两周后发生了什么？10月7日哈马斯袭击了以色列。我们不知道背景是什么，但对哈马斯和巴勒斯坦人来说，如果不这样做就会被遗忘，阿拉伯国家、欧盟和美国都在对付他们，试图抹去巴勒斯坦问题。现在巴勒斯坦重新进入大家视野，因为在加沙发生了可怕的种族灭绝。随后真主党、也门、伊朗等问题滚雪球一样发酵发展，直到今日。

一年后，内塔尼亚胡又回到联合国展示了那张地图，这也证明了我的观点：这是他们对区域的真正计划，要分裂它、摧毁竞争对手并接管。印度—中东—欧盟计划的真实面貌就是这样。如果伊朗的战争达成和平解决方案，他们的计划就失败了。如果真的出现和平解决方案，相信整个地区会想与中国、俄罗斯和“全球南方”合作，因为大家不再信任美国和欧盟了。

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事实上，人类社会和丛林中动物的最大区别是我们有自由意志。动物没有自由意志，必须适应环境，但我们能够转变生活方式、生存哲学，改变对他人和他国的看法，调整与自然、与宇宙的关系。我们可以改变生活方式，甚至在一代人之内转变饮食习惯——这是动物和细菌需要数百万年、数十亿年才能做出的转变。

另外，我们和动物最大的区别是我们有创造力，可以发现宇宙科学的定律，把科学发现转化为真实落地的技术。通过这些转变就能打破所谓自然资源有限、大家只能强取豪夺、零和博弈的局限，甚至探索外太空，让外太空成为经济体系的一部分。所以，我们不是生活在丛林之中。但历史上确实出现过让世界沦为丛林、遵循丛林法则的情况。

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非洲年轻人要工作不要移民

回到主题。我合著的这本书涉及到的区域可以说是世界上最重要的地区之一，甚至可以去掉“之一”。从地理位置来说，它位于印度洋和地中海之间，横跨三大洲，占全球三分之二的化石燃料储备。拥有庞大的人力资源，超过5亿人口，大部分都是25岁以下的年轻人，而且教育背景良好——尤其伊朗，在整个地区的教育体系都排在前面，这也是为什么美以攻击时会集中轰炸伊朗的大学和学校。

这个地区拥有非常充沛的财政资源，海湾阿拉伯国家合作委员会之内的主权财富基金能达到6万亿到8万亿美元外汇储备。这6万亿美元恰恰是特朗普总统想夺取的，但这不会发生，这些国家肯定不会回头走旧模式了。他们想把这笔钱投资到自己的国家，通过与中国、与非洲的合作，用于自身建设。当然他们在西非的农业投资存在一些争议问题，但通过投资取得自身国家的发展是他们想寻求的方向，想要超越工业国家、取得发展的机会，而中国此前就是极好的案例。

中国与沙特2024年签署协议，沙特公共投资投资基金下属机构购买联想20亿美元的债券，让联想在沙特工业园区建厂，生产笔记本电脑和电子产品，这正是沙特想要的投资类型。埃及也在推动汽车生产，包括传统汽车和电动车，再向伦敦、欧洲市场出口，比如电动双层巴士就是埃及希望同中国合作实现生产的。这个地区的国家想把财富用到生产性投资上。

在西非这个地区，推动和平最重要的项目是绿洲计划，这是颇有历史的倡议。如果不解决水资源问题、沙漠化问题，这些地区不可能实现和平。没有经济发展就没有和平、没有安全，中国也证明了这一点，新疆就是最典型的例子。新疆可以成为巴勒斯坦地区和中东地区的典范，通过经济和社会发展实现了稳定和安全。

中国的农业全世界领先，在沙漠治理领域投入也非常大，我们需要中国的投入。我多次访问新疆，去过很多城市，曾经访问过一个实验性棉花农场，我们叫它绿洲农场。巴勒斯坦地区也可以建设类似的基础设施，绿色农业项目和水利项目，实际上还可以建设小型核反应堆、海水淡化系统用于工业生产。

联合国和世界银行做过预测，未来一段时间，欧洲人口负增长，美洲人口增长停滞，亚洲很快会出现人口衰退，唯一增长的是非洲大陆。到2050年，非洲人口将达到25亿左右，大部分都是25岁以下的人口。世界上最年轻的人口资源的最大区域，这是多么大的一笔财富。非洲人口最终甚至可能达到40亿，意味着这个星球上每4个人就有1人是非洲人。

这对欧洲也许是灾难性的，因为他们预测非洲永远贫困，有流行病、内战、腐败问题，年轻人会坐着皮划艇来欧洲。但如果有经济发展，年轻人就会愿意留在非洲。随着经济和社会发展，人口增长会开始放缓。

澳大利亚和埃及的一些援助项目想让非洲人少生孩子，但最后都失败了，因为贫困地区需要劳动力，需要孩子。但如果家庭生活水平好，就不需要让孩子去田里工作、挑水伐木，而是让孩子去上学。

打破“小而美”迷思

我不太倾向于“小而美”的项目。现在很多人说中国应该放弃大项目——铁路、港口、水电等大型项目，而去做一些小而美工程，这对中国形象有好处。

我并不反对“小而美”概念本身，这是70年代发展起来的概念，当时，由英国经济学家费舍尔提出，在中东战争、油价高企、布雷顿森林体系瓦解的大背景下，西方世界出现了经济发展方向上的巨大转变，从科学技术、实体工业转向金融快速盈利，对基础设施大型工业缺少长期投资，很多行业都要外包，但如果要保证非洲、亚洲、拉美不要因此而工业化，推崇“小而美”。

世界银行和国际货币基金组织也是这样，特别是在华盛顿共识后，新自由主义思想认为政府不应该参加发展项目，私人投资者去做就行了。为了推动这个想法，他们不让现代工业技术出口到非洲、亚洲和拉美。相反，他们专注做一些小而美的项目，但是这些项目没有取得成功。我居住的瑞典对坦桑尼亚进行了70多年援助，但坦桑尼亚还是很穷。非洲村庄里的小项目没有改变非洲国家的现实，也没有给这些国家的经济带来积极影响。

真正有影响的是中国做的项目——大型水电、大型铁路、大型公路，有了工业发展，才会带来变化。小而美的项目可以建在大项目之外，锦上添花，或有针对性地解决一些大项目的问题。

我要说清楚：另外一种选择是什么？

中国着力支持非洲破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈，加快工业化和农业现代化进程，实现自主可持续发展。而这三大瓶颈的破解，正是中国发展过程中解决的问题，也是中国能支持这一地区发展的原因。

先说资金短缺。由于当地资金短缺，中国在很大程度上投资了非洲的一些基础设施项目，这也让中国在西方名声不佳。

大家可能都听说过“债务陷阱”，我曾经写过一本书就是讲这个。当时，我发展了一种标准化的量化方法，用三个步骤调查哪些国家深陷债务陷阱，研究覆盖了赞比亚、肯尼亚、斯里兰卡、黑山、巴基斯坦等，发现并非如西方媒体报道所言。这些国家有重复的模式：长期基础设施需要长期信贷，贷款期限20-25年，利率在2-3%，通常低于这个国家的GDP增长率，而这些国家在把贷款还回去之前就可以从项目中受益，中国的方法是正确的。

私营部门做不到这一点——不能说去向私营部门借贷，二十年后才能盈利，五年后，私营部门就可能遇到麻烦。这才是真正的“债务陷阱”，是西方创造的“债务陷阱”。如果用西方的方法，中国就不可能给非洲和中东的发展融资。

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中国现在做的是非常了不起的工作，但对于非洲来说只是杯水车薪，因为非洲比中国大三倍，人口也是中国的两倍，不能说每年600亿美元就能解决这些问题。我们需要新的资金来源。

我可以用一个例子展示，一些非洲国家并不缺钱。2014年，埃及总统说需要建立第二个苏伊士运河，因为现有运河交通是单向的，船需要等11个小时，建一条双向运河交通就会更顺畅，更多船只通过，可以挣更多钱。很多人说总统在天方夜谭，没钱。他们与国际货币基金组织就30亿美元进行了为期两年的谈判。

总统上在电视说，希望埃及人民注资这个项目，对国家非常重要。苏伊士运河管理局发了五年期债券，利率6%，五年后拿回本金和利息。很多埃及人涌入购买，十天时间募集了80亿美元，而不是30亿美元。银行甚至需要夜间营业，因为外面的人排队太久，等着取钱买债券。

埃塞俄比亚水电站也是这样做的。世行、美国、欧盟等都抵制水电项目，说对环境不好。后来中国帮忙了，但资金还是不够，埃塞俄比亚政府让人民资助这个项目，后来也取得了成功。我有位在瑞典的埃塞俄比亚朋友取了很多钱，说回去要买债券。所以本地人也不是缺钱，可能是另外一种层面的区域性融资。

当和中国或者其他国家有这种双边的区域性银行时，把资金用到贫穷的阿拉伯国家——也门、约旦、黎巴嫩等，不用依赖世界银行。我们可以整合这些国际银行的资源，比如亚洲基础设施投资银行，做多层面融资，这些都有助于非洲国家的发展，非洲开发银行也可以募集资金。所以，非洲人不缺钱。

授人以渔，中国赋能非洲发展

再说人才不足。非洲缺乏有资质的劳动力，中国有鲁班工坊项目，这也是和一些基础设施项目中的劳工教育项目结合在一起，很有意思。这些年，中国超过了英国和美国，成为非洲留学生数目最大的区域，只有法国多于中国，这是因为过去赴法留学的非洲人比较多，是之前的延续。

瓶颈三是基础设施滞后。非洲国家之间缺少互联基础设施，80%以上的非洲贸易都是与域外国家开展的，非洲国家之间的贸易不到20%，这是非常灾难性的。2009年，世行表示，只是升级撒哈拉以南非洲国家的道路，非洲国家之间的贸易就可以增长。2014年，李克强总理访问非洲国家，提出中国可以帮助非洲国家实现首都之间的铁路互联。非洲各国的规划中不支持长距离高速公路，认为其不经济，铁路效率更高，这些非洲计划非常成功。

还有一些想法，要把非洲的河流湖泊都连接到一起，类似于多瑙河、莱茵河，河流湖泊一旦连接起来，就构建了物流基础设施，像在欧洲，从黑海可以航行到北海，在非洲，同样逻辑也行得通。

不光有基础设施的想法，还要实现工业化，非洲国家有自己的发展理念。像埃塞俄比亚，想法是铁路和基础设施是工业化的先决条件，有计划借助基础设施发展构建八个不同的工业园区，八个园区又和大学绑定互联。最近还出台了非常出色的农业改革计划，之前，埃塞俄比亚一直和饥荒、粮食短缺联系在一起，但现在提到埃塞俄比亚，大家想到的都是两位数快速增长的经济体。埃塞俄比亚有非常明智的领导提出了这些构想。

工业园区就是引入了中国工业园的概念，非常关键，因为能够推动供应链更靠近市场。中国不可能永远生产T恤和鞋子，这些商品的生产部分将转移到非洲，相应供应链也会调整，包括笔记本电脑、手机、汽车等等；而中国更多转向高质量、高附加值的机器生产。

非洲基础设施最大的问题是电力短缺。我们主张让大坝项目成为标志性旗舰项目。欧盟、世行和美国都不支持，非洲内部也有一些争议，只有中国支持。大因加水电站发电量能达到4万兆瓦，相当于三峡水电站的两倍规模，而整个刚果河的发电潜力是10万兆瓦，不仅是刚果民主共和国会从中获益，很多非洲国家都会从中获益。现在南非也在带头调动资金，确保能够在非洲国家筹资，并为非洲国家所用。

非洲还面临生态问题。北非和撒哈拉地区是物理性缺水，水不够。但撒哈拉以南地区水资源非常丰沛，只是没有办法利用，甚至无法取水饮用，因为水里有寄生虫，数十万非洲儿童因为水源性疾病而丧失生命。

存在经济层面的稀缺性，因为没有足够的基础设施来利用这些水，没有办法把水收集用于农业、工业或转化为饮用水。现在有一个想法，用好乍得湖的水。意大利有一家工程公司要从刚果河的支流引水，从东部的刚果高地开始，现在有长达一公里的取水方案来引流，为乍得湖补水，进而用于农业生产，现在也在探讨一些水电项目。

我们要把大项目同小型项目相结合，但必须是整个大陆综合性大规模的部署，这样才能快速解决非洲存在的问题，推动非洲走向现代化和工业化进程。

不是说中国帮助非洲，更多的是因为老旧体系不奏效，我们需要赋能非洲解决方案，让非洲能够靠自己的双腿行走，中国有古话“授人以鱼不如授人以渔”，中国有资源、有技术，可以为非洲赋能。

这就是悲剧和希望之间的区别，打造丛林和打造花园之间的区别。这一切都取决于我们的合作，包括中国同“全球南方”国家的合作。也希望欧洲能够醒过来，美国能够醒过来，并加入我们，因为这对我们未来的生存至关重要。