教育部正式印发《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》,一场覆盖全国、贯穿城乡、全学段无死角的教育大整顿全面启动。这是继2024年规范管理年、2025年提升年后,连续第三年对基础教育领域开展的系统性治理,力度、广度、深度均超以往。
不同于往年“城市严查、农村宽松”“公办严查、民办放水”的选择性治理,本次整顿明确城乡全覆盖、公办民办一把尺、幼儿园到高中全学段无例外。核心聚焦家长反映最强烈、校园治理最突出的六大痛点,实行“清单式排查、闭环式整改、常态化监管”,彻底扫清教育领域的顽瘴痼疾,直接关系全国2亿多学生和亿万家庭的切身利益。
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一、招生不公:掐尖、择校、重点班,全部清零
招生公平是教育公平的第一道防线,也是本次整顿的头号清查重点。过去,部分学校通过提前考试、掐尖招生、设立重点班等方式,破坏教育均衡,加重家长焦虑。本次整顿明确刚性禁令,彻底斩断违规招生链条。
1. 严禁掐尖招生,公民办同步
义务教育阶段严禁跨区域掐尖招生、超计划招生,公民办学校严格执行同步招生政策,不得提前报名、提前考试、私下“点招”。普通高中严格落实属地招生原则,严禁违规跨区域争抢生源,随迁子女入学享受同城待遇,不得设置额外门槛。
2. 严禁变相筛选,零歧视入学
严禁以竞赛证书、考级证明、培训成绩作为招生依据,严禁通过面谈、面试、测评等方式变相选拔学生。入学环节不得设置与学位无关的附加条件,不得歧视留守儿童、离异家庭子女、残障学生,保障所有孩子平等入学权利。
3. 严禁重点分班,均衡编班公示
义务教育阶段严禁设立重点班、快慢班、实验班,所有班级必须均衡配置师资、生源、教学资源,编班过程全程公开、全程公示,接受家长和社会监督。高中阶段严禁以“培优”“强化”名义变相分层教学,保障学生平等接受教育的权利。
4. 严禁违规收费,择校费彻底杜绝
严禁收取择校费、赞助费、建校费、捐资助学费等违规费用,所有收费项目必须公示,严格执行政府定价。学校不得与房产、培训机构挂钩,不得通过“学区房炒作”“捆绑培训”变相牟利,斩断利益关联链条。
本次清查对城乡学校一视同仁,农村学校重点排查是否存在“关系生”“人情生”插队入学、违规收费等问题;城市学校重点严查掐尖招生、变相筛选、重点分班等行为,确保教育公平落地生根。
二、课业负担:超标、超量、提前学,全面叫停
学生课业负担过重,是长期困扰教育生态的突出问题,也是家长反映最集中的痛点之一。本次整顿严控教学节奏、作业总量、考试频率,让教育回归规律,给学生松绑减负。
1. 严禁超标超前教学,按课标上课
严格执行国家课程方案和课程标准,严禁随意增加课时、拔高教学难度、加快教学进度。不得挤占音乐、美术、体育、劳动、综合实践等课程时间,保障学生全面发展。幼儿园严禁“小学化”,不得提前教授拼音、算术、英语等小学课程,守护幼儿成长规律。
2. 严禁超量作业,严控时长
严格落实作业时长规定:小学一二年级不留书面家庭作业,三至六年级日均作业不超过60分钟,初中不超过90分钟。严禁布置重复性、惩罚性、机械性作业,严禁要求家长批改作业、检查作业,不得通过微信群、APP布置过量作业。
3. 严禁频繁考试,严控次数
义务教育阶段严禁以考试成绩对学校、教师、学生排名,严禁宣传炒作中高考状元、升学率、名校率。小学每学期考试不超过1次,初中不超过2次,严禁周考、月考、联考,不得组织变相考试、模拟测试。
4. 严禁节假日补课,保障休息
严禁学校提前开学、延迟放假,严禁利用寒暑假、周末、法定节假日组织学生集体补课、上课。教师不得组织或参与有偿补课,不得通过直播打赏、知识付费变相向家长收费,不得诱导学生参加校外培训。
城乡学校同步清查:城市学校重点严查超量作业、频繁考试、变相补课;农村学校重点排查课程开设不齐、挤占音体美劳课程、提前教学等问题,确保减负政策不折不扣落地。
三、师德失范:体罚、索礼、有偿补课,零容忍
教师是立教之本、兴教之源,师德师风直接关系教育质量和学生成长。本次整顿划出六条师德红线,实行“一票否决”,违规者严肃追责,绝不姑息。
1. 严禁体罚变相体罚,尊重学生人格
严禁教师歧视、辱骂、殴打学生,严禁罚站、罚抄、罚跑、辱骂讽刺、孤立排挤学生。不得对学生实施冷暴力、语言羞辱,尊重学生人格尊严,保护学生心理健康。
2. 严禁收受礼品礼金,斩断利益往来
严禁教师收受家长礼品、礼金、消费卡、电子红包、土特产,不得接受家长宴请、旅游安排、娱乐活动。不得要求家长为个人办事、提供便利,不得通过家长谋取私利,保持师生关系纯粹干净。
3. 严禁有偿补课、校外兼职,专心教学
严禁教师组织、参与、介绍有偿补课,不得在校外培训机构兼职、授课,不得诱导、强迫学生参加校外培训。不得利用职务之便向学生推销教辅资料、课外读物、学习用品,不得与商家勾结拿回扣。
4. 严禁资质造假、无证上岗,净化队伍
严格教师准入门槛,无教师资格证不得任教,严禁伪造、变造教师资格证、学历证书。证件过期未续、跨学段跨学科无证授课,一律清退,纳入教育系统黑名单,终身不得从事教育工作。
5. 严禁言行失范、传播错误观点,坚守底线
严禁教师发表、传播丑化国家形象、诋毁英雄模范、歪曲历史的错误言论,不得在课堂、网络发表不当观点。不得参与封建迷信、不良网络直播,以身作则,为人师表。
6. 严禁教学失职、敷衍了事,尽职履责
严禁教师上课敷衍、不备课、不批改作业、长期旷工、吃空饷。连续两年教学考核不合格、教学能力不足、责任心缺失者,调离教学岗位或清退,打破“铁饭碗躺平”。
本次师德清查覆盖所有在职教师、代课老师、教辅人员、后勤人员,甚至退休人员,近三年有违规行为的,一律倒查追责。农村学校重点排查代课教师资质、体罚学生、收受土特产等问题;城市学校重点严查有偿补课、收受红包、推销教辅等行为,净化教师队伍。
四、校园安全:食品、校舍、欺凌,拉网式排查
校园安全是教育的底线,事关学生生命健康和家庭幸福。本次整顿对校园安全开展全环节、无死角拉网式排查,重点清查食品安全、校舍安全、消防安全、学生欺凌四大隐患。
1. 校园食品安全:全流程可追溯
严查食堂食材采购以次充好、缺斤短两、卫生不达标、账实不符等问题。食堂从业人员必须持证上岗,食材采购、储存、加工、留样全流程可追溯,餐具消毒、环境卫生严格达标。严禁学校食堂外包给无资质商家,严禁克扣学生伙食费、虚报账目,保障学生吃得安全、吃得健康。
2. 校舍与设施安全:消除老旧隐患
全面排查校舍、围墙、门窗、楼梯、护栏、体育器材、实验设备安全,老旧校舍及时加固维修,危险区域设置警示标识。农村学校重点排查危房、冬季取暖安全、上下学交通安全;城市学校重点严查消防设施、电梯安全、实验室危险品管理,杜绝安全事故。
3. 学生欺凌防控:建立长效机制
严禁学校漠视、纵容学生欺凌行为,建立“排查—干预—制止—教育—回访”闭环防控机制。对欺凌苗头及时介入,对欺凌行为严肃处理,对受害学生心理疏导,杜绝以多欺少、以强凌弱、以大欺小现象。
4. 校园周边治理:净化成长环境
排查校园周边网吧、游戏厅、小卖部、流动摊贩,严禁向学生出售烟酒、零食、不良书刊。整治校园周边交通秩序,设置减速带、警示牌,保障学生上下学安全。
城乡学校安全排查标准统一,农村学校补齐硬件短板,城市学校强化精细化管理,全方位筑牢校园安全防线。
五、教辅与收费:乱订、乱收、强制购买,全面规范
教辅资料泛滥、乱收费、强制购买,是加重家长经济负担、扰乱教学秩序的重要原因。本次整顿全面规范教辅管理和收费行为,斩断灰色利益链条。
1. 严禁强制购买教辅,自愿选择
严禁学校和教师强制或变相强制学生购买指定教辅资料、课外读物、学习用品。学校仅提供推荐目录,学生自愿购买,不得与考试、作业挂钩,不得统一征订、统一收费。
2. 严禁乱收费、乱摊派,公开透明
所有收费项目必须公示,严格执行政府定价,严禁擅自设立收费项目、提高收费标准。严禁收取补课费、资料费、校服费、活动费等违规费用,不得向学生摊派费用、强制捐款。
3. 严禁代收费用不透明,账目公开
农村学校重点排查代收费用不透明、强制购买教辅、食堂收费不规范等问题,所有代收项目必须家长签字同意,账目定期公示,接受家长监督。
4. 严禁商业广告进校园,净化校园环境
严禁校园内设置商业广告、张贴商业海报,严禁商家进校园推销商品、开展商业活动。不得利用校服、书包、校园设施发布商业信息,保持校园纯粹育人环境。
本次清查对城乡学校同步发力,城市学校严查教辅泛滥、乱收费;农村学校重点整治强制购买、代收费用不透明,切实减轻家长经济负担。
六、意识形态与校园生态:守牢阵地、净化环境
教育是国之大计、党之大计,必须坚守立德树人根本任务,守牢意识形态阵地。本次整顿严查校园意识形态风险,净化校园生态,引导学生树立正确价值观。
1. 严禁错误言行,坚守政治底线
严禁出现反党反社会主义、丑化国家形象、诋毁英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行。严禁通过试卷、教辅、网络、讲座传播错误观点,守牢校园意识形态阵地。
2. 严禁管理失范,校规合理合规
严禁学校制定违背公序良俗、无依据的校规校纪,不得不平等对待学生、伤害学生和家长感情。学生入团、入队、班干部选拔,严禁弄虚作假、谋取私利、违反程序,全程公开透明。
3. 严禁弄虚作假,志愿服务真实有效
严禁志愿服务、社会实践弄虚作假,不得编造活动记录、伪造证明材料。引导学生真实参与社会实践、志愿服务,培养社会责任感和奉献精神。
4. 严禁校园不良风气,倡导文明向上
整治校园攀比、炫富、追星、沉迷网络等不良风气,倡导勤俭节约、文明礼貌、积极向上的校园文化。引导学生远离不良网络内容,树立正确世界观、人生观、价值观。
本次整顿城乡学校统一标准,全面排查意识形态风险点,净化校园生态,为学生健康成长营造良好环境。
整顿特点:动真格、无例外、常态化,不是一阵风
本次教育大整顿,绝非走过场、搞形式,而是实打实的刚性治理,呈现三大鲜明特点:
1. 全覆盖无死角,没有避风港
从北上广深的重点名校,到偏远乡村的教学点;从幼儿园到高中;从公办到民办,一所不漏、一个不少,不搞特殊、不设例外。无论城市还是农村,无论名校还是普通校,全部纳入清查范围,彻底打破“地域壁垒”“身份壁垒”。
2. 动真格严问责,零容忍违规
对清查发现的问题,实行“零容忍”,发现一起、查处一起、整改一起。违规学校校长约谈、通报、免职;违规教师通报批评、扣绩效、调离岗位、撤销教师资格、清退;严重者移交司法机关,终身追责。所有问题建立台账,限期整改,跟踪回访,确保整改到位,不反弹、不回潮。
3. 建长效常态化,不是一阵风
本次整顿不是“运动式检查”,而是“收官之战”,重在健全长效机制。将清查内容、整改要求、问责标准固化为制度规范,纳入学校日常管理、教师考核评价、校长任期考核,常态化监管、常态化排查,防止问题反弹回潮。
整顿意义:回归教育本质,守护公平与初心
本次教育大整顿,核心目标是回归教育本质、守护教育公平、减轻学生负担、净化教育生态。过去,教育领域存在的招生不公、课业过重、师德失范、安全隐患等问题,不仅加重学生负担、损害家长利益,更偏离教育初心,影响下一代健康成长。
通过本次整顿,斩断利益链条、破除潜规则、规范办学行为,让教育回归育人本质,让校园成为净土,让教师潜心育人,让学生健康成长。对亿万家庭而言,孩子上学更公平、更轻松、更安全,不用再为择校焦虑、为作业烦恼、为安全担忧。对国家而言,教育公平是社会公平的基础,办好人民满意的教育,才能培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,夯实民族复兴根基。
从“择校焦虑”到“就近入学”,从“题海战术”到“减负增效”,从“师德堪忧”到“为人师表”,本次教育大整顿直击痛点、动真碰硬,推动基础教育生态持续向好,让教育的阳光照亮每一个孩子的成长之路。
话题讨论:你如何看待本次全国教育大整顿?你家孩子所在学校是否存在招生不公、课业过重、师德失范、安全隐患等问题?你认为本次整顿能从根本上解决教育领域的顽瘴痼疾吗?欢迎在评论区分享你的看法和经历。
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