行人走错道被处罚，合理合法，疑问是，能做到公平、可持续吗？

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谭浩俊

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新民晚报消息，“去上海前也没人告诉我走路也罚款！”五一假期前夕，一则帖文引起大家的关注，某位游客自述在上海街头因误入非机动车道被交警开具警告单。上海执法单位向记者还原事件真相，称执法依法合规，对道路安全一直严格管理，仅予警告，未予罚款，且事件发生在2025年12月，系旧闻炒作。

事件脉络很清晰，也把情况全部讲清楚了。首先，这是一则旧闻，发生在去年的12月份；第二，游客认为自己是“误”入非机动车道；第三，交警开具的是警告单，而非罚款单；第四，执法单位认为处罚有理有据、合理合法。

既然当事游客要在四个多月后将这则旧闻拿出来，警方也对此做出了正面回应，我们不妨也来讨论一下这件事的是非对错。

先来看对游客进行处罚的依据是否适当。《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定：行人应当在人行道内行走，违反道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款。

这也意味着，上海交通执法机关对游客走错道的处罚并没有什么问题，于法是有据的，于理也是说得通的。

再来看处罚的方式是否恰当。按照警方提供的情况，以及发布消息游客的自述，执法部门并没有对其罚款，而是充分考虑到外地游客对城市的适应性，只开具了警告单，体现了执法机关在具体执行中，还是实事求是的。

有一点不太清楚的是，这名游客为什么要在四个多月后再来发布消息呢？目的是什么呢？是想提醒去上海游玩的游客，还是想通过这样的方式炒作呢？严格地讲，应当是炒作，而非事件处理过程中出现了什么问题。

也就是说，单纯从此起事件的处理来看，没有任何问题。这位发布消息的游客，也不要不服气。既然走错了，就要承受走错的后果。

那么，事件处理本身没有问题，是否意味着执法部门对这起事件的处理就是公平公正的呢？我看也未必。原因就在于，对行人走错道给予处罚，对非机动车走错道、对行人闯红灯、对老人骑车闯红灯等，又将如何处理呢？如果只对走错道的行人予以处理，而不对非机动车走车道、闯红灯等实施处罚，交通管理的效果就难以体现。

同时，在这个区域内行人走错道要接受处罚，在其他区域内是否也有这样的规定呢？这也是判断此起事件处理结果是否正确非常重要的方面，是交通公平性的重要组成部分。

中国居民的道路交通意识，总体上讲，是在不断进步的，秩序也是越来越好的。但是，仍然存在很多问题。尤其是非机动车，能够严格遵守交通法规的，比例并不是很高。反过来，要让遵守交通法规者做出许多牺牲。

所以，这起事件的处理，在法律上没有任何问题，在规则上也没有任何问题。它的问题，是在能否保持公平、公正方面，能否让所有人都享受平等地位和权利，能否做到法律面前人人有责。否则，就会让人产生执法比较随意、执法不太公平等方面的想法。更重要的，法律不同于一般规章，一旦形成并公布，就必须确保其安全性、稳定性和可持续性。

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作者｜谭浩俊

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