美伊谈不拢根本原因曝光，不是核问题，特朗普死咬着钱不放

伊朗和美国无法结束战争的真正原因---钱。特朗普把对伊朗的政策建立在经济战之上，但外交官和分析人士说，他不愿放弃这一做法，可能意味着双方最终根本无法达成协议。

在唐纳德·特朗普成为总统之前，他就已在对伊朗的强硬立场上不断打磨自己的政治形象，抱怨伊朗在2015年核协议下收到的“成飞机运来的现金”。

如今，他能否结束中东战争，在很大程度上取决于他愿意向德黑兰提供多少资金。“钱是一个大问题。对伊朗来说，这也是达成任何妥协的关键。”华盛顿中东研究所高级研究员、伊朗问题专家亚历克斯·瓦坦卡告诉中东之眼。

一些美国和阿拉伯官员告诉中东之眼，特朗普不愿松开钱袋子，才是双方谈判陷入僵局、甚至可能彻底失败的真正原因。

据报道，伊朗曾提出一项方案，希望双方绕开其核计划和浓缩铀问题，以结束战争并重新开放霍尔木兹海峡。不过，一些了解谈判情况的人士说，核问题并不是最大的障碍。

为什么会这样并不难理解。十多年来，特朗普一直通过动用美国金融体系的力量，对伊朗发动经济战，逐步构建自己的伊朗政策。瓦坦卡说：“特朗普并没有帮到自己。”

他补充说：“他从一开始就歪曲《联合全面行动计划》的做法，让他现在的处境更难了，因为他接下来做的任何事，都会被拿来和他当年批评奥巴马时的说法作比较。”这里所说的，是2015年核协议的正式名称《联合全面行动计划》。

这是一种经济国家手段《联合全面行动计划》给予伊朗制裁缓解，作为交换，伊朗将铀浓缩水平限制在3．67％，并接受严格的联合国核查。特朗普单方面退出协议，并对伊朗实施了严厉制裁。即便在停火期间，他也没有表现出停止动用美国金融体系打压伊朗的意愿。

特朗普政府向美国企业推销重建遭伊朗袭击破坏的海湾基础设施。上周五，就在双方原定在巴基斯坦会面前数小时，美国宣布对一家炼油厂以及数十家运输伊朗石油的航运公司和船只实施新制裁。伊斯兰堡会谈随即流产。

一些外交官说，如果战争结束时，伊朗的财务状况比开战前更好，这将让特朗普政府十分难堪。就在美国和以色列袭击伊朗前不到一个月，美国财政部长斯科特·贝森特在达沃斯经济论坛上高调宣扬制裁的“胜利”，称制裁让伊朗货币里亚尔“跌入自由落体”，也让伊朗民众“走上街头”。

他说：“这是一种经济国家手段——没有开火。这里的局势正朝着非常积极的方向发展。”专家说，正如特朗普被困在金融战之中，伊朗领导层也同样急需资金。

伊朗借助对霍尔木兹海峡的控制，在战争期间以更高价格出售石油，从中受益。美国封锁正在影响石油销售，但短期内，伊朗仍然可以出售储存在东亚船只上的原油。

但从更大的范围看，石油销售带来的任何收益，都必须与以色列和美国空袭伊朗伊斯兰共和国造成的约3000亿美元经济损失相比较。

伊朗一家商业报纸4月报道称，重建至少需要12年。曾参与美国伊朗核协议谈判的前美方团队成员艾伦·艾尔告诉中东之眼：“说实话，核问题现在已经像贝塔录像机一样过时了。”他指的是1975年推出、如今早已淘汰的录像设备。“所有人都在讨论伊朗愿意放弃什么。但这在很大程度上取决于他们想得到什么。”他补充说，“伊朗人真正想要的是钱。”

未来会尝试绕开霍尔木兹海峡——阿拉伯外交官。艾尔说，如果一项协议能重新开放霍尔木兹海峡，并就伊朗核计划达成一致，伊朗可以得到四种补偿：赔偿、过路费、解冻被冻结资产，以及解除制裁。在这四种方式里，他认为通过霍尔木兹海峡收取过路费，最有可能成为达成协议的路径。

按一些估算，伊朗被冻结的资产高达1000亿美元，相当于其国内生产总值的近四分之一。不过，这些数字并不清晰。

部分资金被放在托管账户中，例如卡塔尔的60亿美元；石油销售收入则存放在韩国、日本和欧洲。彭博社4月报道称，美国曾提出解冻200亿美元，以换取伊朗放弃其浓缩铀库存。

不过，艾尔说，考虑到特朗普对2015年核协议和“成飞机运来的现金”的抱怨，他不太可能在2026年11月中期选举前向伊朗释放一大笔被冻结资金。

伊朗虽然希望解除制裁，但对特朗普提出的任何协议也可能保持谨慎。特朗普曾单方面退出2015年核协议，伊朗在那次经历中吃了大亏。

担心遭到美国二级制裁的西方和亚洲企业纷纷撤离伊朗，留下的只有一纸纸毫无价值的合同。

对霍尔木兹海峡收费的反对“对伊朗人来说，解除制裁的坏处在于它是可以逆转的。他们担心的正是这一点——把家底都交出去，却换来一个随时可能被收回的东西。”艾尔说。

特朗普政府对霍尔木兹海峡收费的态度前后不一。起初，特朗普暗示两国可以分享相关收益，但政府后来又收回了这一立场。

美国国务卿马尔科·鲁比奥对福克斯新闻表示，美国不会允许伊朗保留对霍尔木兹海峡的控制权。

他说：“我们不能接受，也不能容忍他们试图把一种制度正常化——由伊朗人决定谁可以使用一条国际水道，以及使用它要付多少钱。”

一名阿拉伯国家高级外交官告诉中东之眼，华盛顿最初对收费持开放态度，但遭到阿拉伯海湾国家的强烈反对，尤其是阿联酋、巴林和科威特，它们都不愿看到伊朗被承认为这条水道的把关者。

这名外交官所在国家在战争前大部分石油都经由霍尔木兹海峡出口。他还说，伊朗也清楚，无论战争如何结束，邻国最终都会修建管道，绕开霍尔木兹海峡。例如，伊拉克已经开始用卡车把石油运往叙利亚海岸，并提升其通往土耳其的管道运力。“伊朗知道，几乎所有邻国都不会接受收费。那样会持续摩擦，而且各方都在设法在未来绕开霍尔木兹海峡。”这名外交官说。

昆西研究所执行副所长特里塔·帕西告诉中东之眼，伊朗把收费设想当作争取解除制裁的谈判筹码。“我不认为过路费带来的钱，能接近解除制裁后伊朗能得到的收益。”帕西对中东之眼说，“伊朗人把这轮谈判看作争取与美国达成最终协议的尝试，这意味着所有制裁都必须解除。”

伊朗经济专家、弗吉尼亚理工大学教授贾瓦德·萨利希－伊斯法哈尼告诉中东之眼，随着战争结束后伊朗寻求巩固支持，协议中的财政安排对伊朗至关重要。“在伊朗国内，这场战争实际上改善了民众对这个政府的印象。但这些牺牲最终必须换来对民众更好的结果。”伊斯法哈尼说。“伊朗不仅需要能够出口石油，还需要能在国际市场上买卖商品。他们需要创造制造业岗位。战争结束时，伊朗必须成为一个正常经济体。”他说。

一些关注谈判的官员说，这种关于经济“恢复正常”的诉求，对特朗普来说过于敏感，未必能兑现。帕西则表示，这完全可以被包装成一场胜利。特朗普本人也曾夸口称，一项协议可以重振伊朗经济。

帕西说，他认为特朗普可以把解除制裁向支持者解释成一场胜利，并指出这也会给美国企业带来机会。“这将是自苏联以来向美国开放的最大市场，”但他也补充说，这注定是一场艰难的仗。“这将是特朗普与以色列之间最大的一场冲突。以色列反对任何解除制裁的做法。他们会想尽一切办法阻止它。”他说。