外汇管理政策成核心看点，人行江苏省分行二季度新闻发布会开成外汇专场

本报（chinatimes.net.cn）记者陶炜 南京报道

“做好汇率风险管理对于涉外企业实现稳健经营、提升国际竞争力具有十分重要的意义。”“跨境贸易收支实现‘秒申请、分钟办’，显著降低外贸活动交易成本。”“本外币一体化资金池政策有效降低了汇兑成本和财务风险。”中国人民银行江苏省分行召开的2026年二季度新闻发布会上，都是有关外汇的话题。该行国际收支处处长宋卫琳、外汇管理一处处长严仕锋、外汇管理二处处长曹清、调查统计处副处长徐虹出席并答记者问。

《华夏时报》记者在现场看到，除了惯例会到场新闻发布会的调查统计处外，其他出席的部门全是外汇管理部门，且均为部门正职亲自到场。从如何防范汇率风险，到跨境贸易便利化，再到跨境投资的高水平开放，金融支持的作用处处得以体现。这场新闻发布会俨然成了外汇管理部门的专场。

汇率风险管理：构建全方位服务体系

面对人民币汇率弹性增强、波动加大的市场环境，宋卫琳详细介绍了江苏在汇率风险管理方面的创新举措。

近年来，江苏通过出台专项行动方案、举办主题活动、创设政银产品、建立重点企业清单、汇编避险案例集及打造宣传团队等六项工作机制，构建了全方位、多层次的汇率风险管理服务体系。特别是“苏贸融”“苏贸贴”“苏汇保”三项政银合作产品的推出，有效降低了企业汇率避险成本，提升了企业汇率风险管理能力。

数据显示，2025年全省企业运用外汇衍生品管理汇率风险的规模超2400亿美元，较2020年扩大1.8倍，外汇套保比率达38.3%，较2020年提升14.9个百分点。今年一季度，这一比率更是提升至45.5%，居外贸大省首位。

“苏汇保由外汇局江苏省分局、省财政厅、省商务厅于2025年12月联合推出，依托省普惠金融发展风险补偿基金设立，聚焦江苏中小微企业开展外汇套保时面临的授信占用、保证金不足的痛点，提供低门槛、低成本、高效率的远期结售汇业务支持，引导企业更多运用汇率避险工具，提升汇率风险管理能力，增强外贸进出口经营的稳健性。2026年2月，省内13家银行已成功入围苏汇保合作银行，相关业务在全省快速落地。截至3月末，在政策落地仅1个月时间内，13家合作银行已为522家企业核定苏汇保授信额度11.42亿元，为116家企业办理苏汇保项下远期结售汇交易196笔、金额1.55亿美元，减免交易保证金3652万元，切实助力中小微企业汇率避险降本增效。”宋卫琳告诉《华夏时报》记者。

跨境贸易便利化：显著降低外贸活动交易成本

严仕锋则介绍了江苏在跨境贸易便利化方面的最新进展。

自跨境贸易高水平开放试点在江苏全域落地实施以来，江苏通过简化单证、优化流程等措施，显著降低了外贸活动交易成本。截至2026年3月末，近1.2万家优质外贸企业累计办理便利化业务5605亿美元，覆盖全省48%的经常项目外汇收支。

此外，江苏还积极支持外贸新业态新模式发展，推动银行将更多贸易新业态相关的中小型企业纳入优质企业范围。截至2026年3月末，全省850余家跨境电商企业和市场采购贸易商户便利化办理贸易收付汇超6亿美元，业务办理时间缩短80%以上。

“例如，我们新增简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续。省内某纸制品生产企业将境内外成员企业应收应付的数笔分散交易合并轧差为单笔交易净额结算，收付汇规模由3323万美元压降至733万美元。同时，依托高水平便利化政策，企业可凭支付指令直接在银行办理相关业务，资金到账时间缩短约90%。”严仕锋说。

跨境投资便利化：赋能开放型经济发展

曹清则介绍了江苏在跨境投资高水平开放试点方面的创新实践。

跨境投资高水平开放试点启动以来，江苏通过强化政策宣介和业务指导，推动银行将更多符合国家战略发展方向的优质企业纳入便利化政策范围。截至2026年3月末，全省1348家企业共办理跨境投资高水平开放试点业务2475笔，涉及金额298.19亿美元。

在资本项目增量政策方面，江苏也取得了多项突破。例如，跨国公司本外币一体化资金池业务的开展，进一步便利了跨国企业集团统筹使用境内外资金；跨境融资便利化业务的推广，为科技创新领域发展提供了有力支持；绿色外债业务试点的落地，则有效推动了企业绿色低碳转型。

特别是绿色外债业务试点，自2025年11月获批以来，江苏积极宣传推广政策红利，围绕新能源、新材料等重点绿色低碳转型项目开展需求摸底，推动银行量身定制跨境金融服务方案。截至2026年3月末，全省52家企业成功办理60笔绿色外债试点业务，融资规模合计72.56亿元，其中人民币融资占比高达91.46%，有效解决了企业资金需求，推动了绿色转型发展。

“无锡一太阳能光伏企业是一家光伏组件制造企业，因研究开发叠层电池组项目需要跨境资金支持。政策落地前，该企业剩余跨境融资额度有限，通过绿色外债试点政策，企业顺利从境外子公司借入2000万元人民币，低成本的人民币外债不仅能帮助企业规避汇率风险，也有效降低了企业的融资成本，增强了企业持续投入绿色发展项目的信心。”曹清告诉《华夏时报》记者。

从全国范围来看，深化外汇便利化改革已成为主要变化。而江苏省人民银行把季度新闻发布会开成外汇管理专场的做法，更凸显了其对外汇管理改革的重视。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳