4月28日安理会发声，巴以打了80年死结，中国给出唯一破局办法

持续发酵近八十年的巴以困局，全球多方斡旋却始终难解！

4月28日，联合国安理会会议厅内，中国常驻代表傅聪大使声音坚定、立场鲜明，现场提出具有建设性的破题路径。

“两国方案”是终结巴以争端的根本之策，也是国际社会公认的唯一现实出路。

这场横跨近八个春秋的复杂博弈，牵动数代人命运，为何唯有这一路径，才能真正斩断死结、重启和平？

中国代表在安理会究竟传递了哪些关键信息？

当日，联合国安理会在纽约总部举行中东问题高级别公开辩论会，聚焦当前高度紧张的地区态势与长期悬而未决的巴勒斯坦议题。

整场讨论围绕中东和平进程的核心障碍展开，气氛凝重而迫切。

联合国主管中东事务的特别协调员现场通报了最新实地核查结果。

以色列仍在约旦河西岸及东耶路撒冷持续推进非法定居点建设；定居者针对巴勒斯坦平民的暴力事件频发升级，双方伤亡人数持续攀升，局势呈现加速恶化趋势。

以东耶路撒冷谢赫·贾拉社区为例，当地多户巴勒斯坦家庭房屋被强制拆除，世代居住者被迫迁离，原址随即由犹太定居者入驻。

在约旦河西岸极具战略敏感性的E1区域，大规模住宅项目正密集推进，意图切断巴勒斯坦北部与南部领土之间的地理连通性。

已被撤销多年的霍梅什定居点亦被全面重建，周边大片巴勒斯坦私有土地被单方面划为军事管制区，原住民不仅丧失耕作权，连进入自家田地都受到严格限制。

此类系统性侵占土地、剥夺家园的行为，早已激起巴勒斯坦民众广泛而深切的愤懑。

定居者挑衅滋事、蓄意攻击甚至致人重伤的案例日益增多，基层社会情绪持续紧绷，民间积怨不断加深。

冲突频率与烈度同步上升，整个地区正滑向难以逆转的恶性循环轨道。

就在局势濒临失控边缘之际，傅聪大使的发言如一道清晰光束，穿透迷雾，为困局指明方向。

他郑重呼吁以色列立即中止一切非法定居点活动，切实约束定居者暴力行为，并对每一起袭击事件开展独立调查、追究责任，认真回应国际社会的一致关切。

他指出，长期占领不仅无法带来安全，反而成为滋生不信任与对抗的温床，只会让危机螺旋式加剧。

他再次重申：“两国方案”是解决巴勒斯坦问题不可替代的现实路径。

任何削弱“两国方案”政治基础的单边举措，均应遭到国际社会毫不含糊的反对。所谓“两国方案”，其内涵清晰明确：

即依据1967年停火线划定边界，建立拥有完全主权与领土完整的巴勒斯坦国，与以色列国和平共处、相互承认、平等相待，从根源上终结持续半个多世纪的流血冲突。

可本应作为和平基石的共识框架，如今却遭遇以色列国内强硬势力的系统性否定与实质性阻击。

当前以色列政坛主流声音中，“两国方案”已成禁忌词汇，高层官员多次公开表态拒绝承认巴勒斯坦建国权利，甚至宣称要“永久冻结巴勒斯坦国家地位构想”。

仅3月14日至4月16日这短短34天内，以色列内阁一次性批准34个新定居点建设计划，创下该国历史单次审批数量之最！

定居点扩张越迅猛，土地争夺越激烈，报复性袭击与反制行动便越频繁，暴力循环从未真正中断。

历史反复验证：靠武力攫取的空间控制，或许能维持一时秩序，却永远换不来持久安宁。

而“两国方案”，正是打破僵局的钥匙，更是当前唯一经得起实践检验的可行路径。

明路为何迟迟不通？

既然路径清晰、目标明确，为何巴以矛盾反而愈演愈烈？问题不在方案本身，而在执行层面遭遇了蓄意设置的重重壁垒。

其中最根本、最顽固的障碍，正是遍布约旦河西岸与东耶路撒冷的非法定居点体系。

因为“两国方案”的前提，是巴勒斯坦具备连贯、可治理、具可持续性的国土空间；而自1967年以来，以色列持续在被占领土上兴建定居点，实质蚕食巴方立国根基。

此次集中批准34个项目，更将巴勒斯坦领土切割得支离破碎。目前西岸非法定居点总数已逾200处，常住犹太人口突破70万大关。

原本统一的地理单元，已被分割为彼此隔绝、互不联通的飞地群落。

照此趋势发展下去，巴勒斯坦连基本建国空间都将不复存在，“两国方案”自然沦为空中楼阁。

更需关注的是，当前以色列执政联盟由多个极右翼政党主导，其纲领明确否认巴勒斯坦国家合法性，对和谈持彻底否定态度。

而支撑这种强硬姿态、纵容其无视国际法底线的外部力量，正是美国。

多年以来，美方在安理会累计动用数十次否决权，凡涉及谴责定居点扩张、敦促落实“两国方案”的决议草案，几乎全部被一票否决。

口头上高呼“支持两国并存”，实际行动却屡屡扼杀和平进程的关键节点，实质扮演着拆台者的角色。

持续向以方提供先进武器装备、赋予其政治豁免权，正是有了美国的全方位背书，以色列才得以长期游离于国际规则之外，肆意推行单边政策。

此外，巴以双方内部极端组织频繁发动暴力袭击，严重破坏互信氛围；部分阿拉伯国家绕过巴勒斯坦主体，在未达成全面和平协议前提下，单独与以色列实现关系正常化。

本可形成合力的和平阵营，因步调不一、目标分化，导致整体推动力大幅衰减，前行之路愈发崎岖。

推动和平，中国始终在场

傅聪大使此次在联合国平台的表态，并非即兴表态或外交辞令，而是中国数十年来一贯秉持的中东政策立场的延续与深化。

我们始终坚持公正立场，既不偏袒任何一方，也不借机谋取地缘私利。

更不会效仿某些国家，一面高唱和平赞歌，一面暗中向冲突各方输送军火、激化对立。

我们坚定捍卫巴勒斯坦人民的正当民族权利，始终致力于推动双方回到谈判桌前，以对话代替对抗，以协商化解分歧。

尤为可贵的是，中国的斡旋努力始终尊重当事国主权与意愿，坚持不附加条件、不施加压力，以真诚、耐心与建设性姿态搭建沟通桥梁。

这份务实精神，在纷繁复杂的中东棋局中尤为珍贵，也日益赢得各方信赖。

在联合国多边机制内，中方持续为巴勒斯坦发声，推动安理会通过具有约束力的决议，呼吁各国拿出具体行动，将“两国方案”从纸面共识转化为落地成果。

除多边平台外，中国还主动开辟双边渠道，多次邀请巴以代表举行非正式闭门磋商，聚焦技术性分歧，探索渐进式突破可能。

当巴勒斯坦民众面临人道危机，我们第一时间运送食品、药品、净水设备，援建学校、医院、供水设施与职业培训中心。

这些看得见、摸得着的援助，不是短期作秀，而是着眼于夯实和平的社会基础——唯有百姓衣食有靠、子女就学无忧、医疗有所保障，和平才真正拥有扎根生长的土壤。

事实证明，中国的促和实践已获得巴勒斯坦主流民意的高度认同，也赢得阿拉伯世界绝大多数国家的由衷赞赏与坚定支持。

结语

战争只留下废墟与创伤，仇恨只会孕育更多仇恨。和平，是巴以两族人民共同且唯一的未来归宿。

唯有全世界摒弃选择性正义，坚守《联合国宪章》与国际法基本原则，才能让加沙的孩子不再惊醒于空袭警报，让希伯伦的老人得以安享晚年，让耶路撒冷的圣殿山与阿克萨清真寺真正成为信仰交汇而非冲突导火索的圣地。

参考文献：中国外交部-2026-04-28-《常驻联合国代表傅聪大使在安理会中东问题高级别公开辩论会上的发言》