4 月 25 日,德国联邦国防军敲定二战后首份正式军事战略,明确提出要打造欧洲最强大军队,重返欧洲安全核心。这份报告的出炉,彻底打破了德国战后数十年的防务惯性,背后的战略转向值得所有人警惕。
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战后数十年,德国因两次世界大战战败国身份,在防务领域一直谨小慎微。明明是欧洲人口最多、工业实力最强、经济体量最大的国家,军队员额却比英法少好几万,长期维持在 18 万左右的低水平,就是为了避免触动周边国家的历史敏感神经。
但这次新战略彻底推翻了这一惯例。报告明确提出,到 2035 年将现役兵力扩至 26 万,预备役和卫役部队从 6 万扩至 20 万,总兵力规模达到 46 万 —— 这是德国战后从未有过的大手笔,更是对二战后德国基本法的直接突破。
新战略里的威胁判断,直接把俄罗斯列为德国、欧洲乃至北约的 “最大直接威胁”,甚至预设了 2029 年俄罗斯可能对北约发动直接攻击的多种场景。这一判断,成为德国要在欧洲防务中扮演核心角色的核心依据。
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同时,报告提出 “单一战区” 概念,认为欧洲、中东、亚太战区本质相互关联。这一表述,无疑为北约后续向亚太扩张埋下了伏笔,也让德国的军事战略不再局限于本土和欧洲,而是延伸至全球范围。
在战争形态认知上,新战略指出未来战争早已脱离 “比坦克、战机数量” 的传统模式。无人机、高超音速武器、精确制导武器的出现,彻底重塑了战场规则。军队取胜的核心,在于创新能力和对战场变化的快速响应。这也为德国参与欧洲框架下的高超音速武器、进攻性武器联合研发打开了绿灯。
德国战略转向的背后,离不开美国逐步退出欧洲防务的大背景。过去德国国防军仅负责本土防卫和北约框架下的联合行动,如今却野心勃勃要争当北约领导者。
最直观的体现是军费占比。过去德国军费长期维持在 GDP 的 1% 至 1.5%,但 2024 至 2026 年已突破 2%。以德国的经济体量,这笔新增军费足以支撑大规模扩军和装备采购。
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去年,德国已在波罗的海周边的立陶宛永久性部署一个装甲旅,未来规模将达 5000 人 —— 这是二战后德国首次在海外长期永久驻军,再次突破了战后基本法的限制。未来北约东线防御中,德国的角色会越来越关键,这也让它在与英法争夺欧洲防务主导权的博弈中,抢占了先机。
德国这份二战后首份军事战略,不仅是自身防务政策的彻底转向,更是欧洲安全格局重构的重要信号。从隐忍数十年到主动扩军争权,德国的下一步动作,将深刻影响整个欧洲乃至全球的安全走向。
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