北京
近日，中办、国办印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》），这是首个专门针对新就业群体服务管理的中央文件，从国家顶层设计层面，为这一群体的权益保障、服务供给、社会融入划定清晰路径。
平台经济打破了传统用工模式的边界，带来了灵活、多元的就业选择。我国新就业形态劳动者已超过8400万人，主要包括网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。但是，“灵活”就业背后有着“脆弱”的隐忧：劳动关系界定模糊、社保覆盖不足、职业伤害保障缺位、休息权难以落实、各方责任定位不清……这让不少新就业劳动者在奔波中缺乏安全感。
近年来，相关部门陆续出台了多项专项政策。此次中央出台《意见》，标志着新就业群体服务管理从行业治理上升为国家治理，填补了顶层设计的空白，回应了8400万劳动者的核心关切。
首先，把“算法治理”摆在突出位置。《意见》明确要求全面加强互联网平台算法治理，督促平台切实履行社会责任，彻底打开算法黑箱，提高算法透明度与可解释性。平台必须完整公示接单分配、计价抽成、时长预估、绩效考核等核心规则，不得再以“算法机密”为由隐瞒关键信息，保障劳动者知情权、参与权、选择权。严禁算法倒逼劳动者疲劳接单、超速抢时、违法违规，从而切实降低劳动强度、改善从业环境。
其次，健全差异化社保制度体系，大力推进新就业群体职业伤害保障全覆盖，优化灵活就业人员养老保险、医疗保险参保政策，完善社保异地转移接续、异地就医结算机制，破解跨区域就业参保难题，实现“就业灵活、保障不断”——社保不再“断档”、遭遇职业伤害时有法可依。
第三，推行常住地提供基本公共服务，让劳动者感受到温度和支持。要推进党群服务中心、工会驿站、司机之家等友好场景建设，解决停车、用餐、如厕等“小事”，让奔波者有地歇、有处靠；在社会融入上，引导新就业群体参与基层治理，畅通职业发展渠道，强化社会尊重与认同。
第四，畅通发展通道、厚植尊重氛围。要完善技能培训、职业晋升体系，拓宽新就业群体参与基层治理、志愿服务、行业自治的渠道，提升新就业群体的社会认同感，让城市真正接纳、善待每一位奔跑的劳动者。
新就业群体治理牵涉多方主体。平台企业必须摒弃重效益、轻权益的短视思维，主动扛起社会责任，落实人文关怀。各地党委政府要细化配套实施方案，因地制宜出台落地细则，强化财政、场地、服务保障，打通政策落地“最后一公里”。
8400万劳动者，不是一个抽象的数字；8400万个岗位，也不完全是“临时性”过渡。他们是我们身边鲜活的劳动者、努力的奋斗者。要让每一份平凡的辛劳都被尊重，让每一位奋斗者都能共享时代发展红利。
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