央行上海总部答时代周报：跨境缴税业务新模式实现“全程线上办”，破解了三大难点

本文来源：时代周报 作者：黄宇昆

4月28日，人民银行上海总部召开2026年第二季度新闻发布会，介绍今年一季度上海金融运行情况。

中国人民银行上海总部召开新闻发布会。记者黄宇昆摄

科技创新等领域贷款增长较快

时代周报记者从发布会上获悉，今年一季度，上海社会融资规模增加4743亿元，同比多增138亿元，较好满足了实体经济的融资需求。从融资结构看，对实体经济发放的人民币贷款增加3495亿元。直接融资增加1550亿元，占社融增量的32.7%，同比上升17.7个百分点。

截至3月末，全市本外币贷款余额13.46万亿元，同比增长6.1%，比全国高0.4个百分点。从增量看，一季度本外币贷款增加3882亿元。从资金投向看，贷款结构持续优化，科技创新、普惠小微等领域贷款增长较快。具体看，3月末，信息技术业、科研服务业和普惠小微贷款余额同比分别增长41.2%、27.5%和13.2%。

积极探索跨境缴税业务新模式

境外非居民企业和外国人因股权转让、房产持有、沪港通手续费收入、外汇交易收入、个人汇算清缴补缴个税等，需相应缴纳境内企业所得税、个人所得税、增值税等税款。

在回答时代周报记者关于跨境缴税业务新模式的相关问题时，人民银行上海总部金融服务二部副主任张丽红表示，在原有模式下，非居民企业和个人办理跨境缴税业务面临以下几方面难点问题：一是“多头跑”。整个业务流程信息不共享，纳税人需往返于税务机关、结算银行及国库部门之间，重复提交相关纳税资料，业务流程复杂繁琐，办事效率较低。二是“成本高”。由于纳税人均为临时纳税人，业务金额普遍较大、情况复杂，因此缴税前需与税务机关反复沟通确认，避免差错，缴税成本高。三是“结汇难”。汇率波动差异导致汇款金额不精准，纳税人缴税操作难度较高。

张丽红表示，为构筑良好营商环境，破解当前跨境缴税业务的难点问题，上海总部结合上海业务实际情况，积极探索跨境缴税业务新模式。新模式运用区块链技术，满足税库银业务各方更高效数据传输和更安全通讯访问的需求。国库经收银行通过“上海城市金融网”接入国家税务总局区块链平台，与市税务局共享非居民身份、汇款和申报缴款等信息。

对于纳税人而言，新模式真正实现了业务“全程线上办”，且同步提供了信息查询服务。实际业务办理时，纳税人只需登录“全国统一规范电子税务局（上海）”平台完成税收申报和境外银行汇款操作，无需多次往返税务机关办理核定、申报、开票，也无需向国库经收银行重复提交纳税资料，从而有效降低了跨境办税的时间和人力成本，缩减了业务办理时长，持续提升了纳税人的感受度和满意度。

据张丽红介绍，2024年2月，跨境缴税业务新模式已试点上线。目前，国库经收银行已推广至上海市工行、农行和中行，币种涉及跨境人民币、美元、欧元、日元、巴西雷亚尔等，税种主要涉及企业所得税、印花税、个人所得税等，上线区域已经覆盖辖内所有区。