英国住房危机恶化：高级家庭等551天，格林威治区等七年半

《议院》杂志的一项数据调查显示，住房需求最迫切的人群正被迫等待数年才能获得社会住房，这让许多家庭陷入了痛苦的停滞状态。

根据《议院》杂志汇总的数据，在英格兰许多地区，住房需求最迫切的民众在地方政府社会住房登记的最高优先级梯队中，往往需要等待数月甚至数年。

在部分地方政府辖区，处于最高优先级梯队的人群在等待超过两年后才被安置到社会住房中。而在该梯队中尚未获得重新安置的人群，其等待时间甚至更长。

近年来，有多份报告指出，伦敦部分地区的社会住房整体等待时间长达数年。不过，这些统计通常涵盖了等待名单上的所有人，包括处于低优先级梯队的人群。《议院》杂志根据《信息自由法》获得的数据，专门聚焦于各地方政府最高优先级梯队的人群，并单独统计了第二高优先级梯队的情况。

数据显示，在2024至2025年度，被147个地方政府安置到社会住房的申请人，平均在最高住房优先级梯队中度过了319天 。在40个地方政府辖区内，最高优先级梯队的平均等待时间超过了一年。

在地方政府回复信息公开请求时，对于尚未获得重新安置的申请人而言，提供该数据的152个地方政府的最高优先级梯队平均等待时间已达551天，且这一数字仍在增加。

对于2024至2025年度被安置到社会住房的申请人，地方政府第二高优先级梯队的平均等待时间为501天；而对于尚未获得安置的申请人，这一数字则为669天。

总体而言，英格兰约有300个地方政府负责维护住房登记册，即社会住房的等待名单。

住房慈善机构“避难所”的政策经理黛博拉·加维指出，漫长的等待时间归咎于社会廉租房“绝对长期的短缺”。

她表示：“在一些地区，等待名单上的许多家庭需要的是家庭住宅。因此，如果腾出的房源大多是一居室公寓，这显然不适合他们，尤其是那些可能需要更大居住空间的家庭。”

哈克尼区的住房维权人士尼基·兰帕斯基补充说，登记在册的民众在重新安置方面的选择往往极其有限。他们可能会在不合适或拥挤的住所中度过数年，完全不知道自己的处境何时能改善，甚至能否改善。“这造成了一种永远生活在停滞状态中的感觉。”

残疾人组织“包容伦敦”的劳拉·维琴扎表示，被困在社会住房等待名单上，意味着人们的生活要被迫停滞数月甚至数年。其后果是居住在无法满足自身需求的房屋中，比如进出大门都困难的住所，或者无法使用厨房和浴室等基本设施的房屋。

兰帕斯基进一步指出，对于有残疾儿童的家庭来说，情况可能尤为悲惨。当涉及医疗或残疾需求时，家庭往往需要通过评估、审查和上诉，反复证明并重新解释孩子的病情程度。这导致他们与地方政府之间陷入长期的拉锯战，增加了更多的障碍和延误，却几乎看不到解决的希望。

英国住房、社区与地方政府部公布的另一项数据显示，在2024至2025年度，等待时间不足一年的申请人获得新增主流社会住房租赁的比例降至50．7％。这是自2018至2019年度首次公布该数据以来的最低水平。

加维指出，社会住房的漫长等待意味着无家可归的家庭会长期被困在往往不合适的临时住所中，这带来了连锁的隐性成本。

她解释道，许多临时住所没有无线网络，也没有洗衣设施，居民只能自费洗衣；通常也没有烹饪设施，或者设施不完善，导致家庭无法批量购买食物或集中烹饪。在某些情况下，他们不得不购买昂贵的外卖和速食。

此外，临时住所的居住条件也带来了负面影响。这些地方往往非常拥挤，一家人挤在一个房间里，甚至不得不共用床铺。

在提供数据的地方政府中，格林威治区的等待时间名列前茅。排除追溯计算的案例，2024至2025年度有33名申请人被安置到社会住房，他们在该区最高优先级梯队中平均等待了1748天。

格林威治区最高梯队中仍有212名未获安置的非追溯申请人。他们在这一最高优先级梯队中的平均等待时间高达2703天，接近七年半。

格林威治区等待时间极长的部分原因，可能在于该区最高优先级梯队主要针对的是地方政府希望重新安置的人群，而非必然主动要求安置的人群。这包括居住面积超标、拥有空余卧室的社会住房租户，以及居住在带有无障碍设施但自身并不需要这些设施的租户。

一些地方政府在回复信息公开请求时表示，其平均等待时间被居住面积超标的社会住房租户拉高了。地方政府为了腾出家庭住宅，将这些租户置于最高优先级梯队。尽管可能面临“卧室税”的打击，这些租户却很少竞标房源，也不愿搬家。

加维分析指出，许多受此影响的人不想失去自己的家，因此即使他们处于名单榜首，也可能不会去竞标房源。如果他们在自己的家里安居乐业，且那是他们的家庭住宅，他们就会像所有人一样，尽最大努力保住自己的家。

实际上，格林威治区的第二高优先级梯队才涵盖了无家可归者、严重拥挤的住房、不卫生的居住环境、家庭暴力和仇恨犯罪受害者，以及有住房相关医疗需求的家庭。

他们同样面临着极其漫长的等待。排除追溯计算的案例，在2024至2025年度被安置到社会住房的申请人中，B1类的平均等待时间为761天；而对于尚未获得安置的人群，这一数字高达1152天，分别超过了两年和三年。

格林威治区议会发言人对此回应称，其耗资数百万英镑的“格林威治建设”项目将提供1750套可持续的新建住宅，目前已有超过588套完工或在建。该项目是全国所有地方政府中规模最大的，预计今年将重新安置约2000个家庭。

在黑斯廷斯，2024至2025年度被安置到社会住房的申请人平均在A类梯队中度过了1042天，而仍在等待住房的人群则在最高梯队中度过了709天。黑斯廷斯的A类梯队不仅涵盖居住面积超标者，还包括其住房条件构成严重伤害或死亡直接威胁的人群，以及迫切需要搬家以显著改善其医疗状况或残疾问题的人群。

黑斯廷斯区议会领袖兼住房事务首席议员格伦·哈芬登坦言，当地房价和租金出现了创纪录的上涨。由于地方住房津贴未能与租金同步上涨，低收入居民发现，如果不寻求地方政府的帮助，他们根本无法满足自身的住房需求。

一些地方政府会对特定类型的社会住房申请人进行“追溯计算”，以增加他们获得住房的机会。这可能会使他们的平均等待时间看起来比实际更长。《议院》杂志的信息公开请求特别要求地方政府在数据中排除此类追溯申请。

去年，英国政府宣布将在10年内为社会住房和可负担住房提供390亿英镑的资金，目标是交付30万套住房，其中至少60％为社会廉租房。这一声明被“避难所”组织誉为一个“良好的开端”。

英国住房、社区与地方政府部发言人表示，政府深知等待名单往往过长，并正在采取行动，为民众提供他们应得的稳定与安全感。该部门正致力于建造150万套住房，并向社会住房和可负担住房投入创纪录的390亿英镑，以协助地方政府破土动工。

发言人补充道，政府还在对“购买权”政策进行改革，以确保地方政府能够保留那些急需的住房资源。