四方面发力，德州全面推动居民服务“一卡通”体系建设

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴

近日，德州市印发了《德州市推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。4月27日，德州市举行市政府政策例行吹风会，介绍《实施方案》的有关内容，并回答记者提问。

据介绍，市政府办公室正式印发《德州市推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设实施方案》，旨在全面推动德州市居民服务“一卡通”体系建设，不断增进民生福祉，提升服务效能。

社保卡是民生服务的基础性载体。国家和省专门出台了加强社保卡“一卡通”建设的相关意见。近年来，德州市委、市政府将社保卡“一卡通” 作为践行以人民为中心发展思想、服务京津冀协同发展战略的重要抓手，在夯实本地基础、深化区域协作、打造示范标杆等方面取得了重要突破。去年，德州融入京津冀社保卡“一卡通”项目纳入《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案（2025-2027年）》，入选国家数据局重点联系示范场景。市政府与京津冀鲁人社部门达成“一卡通”协同发展战略合作，并联合发布应用场景目录，实现5大领域27项民生应用跨域通用。目前，德州市社保卡持卡人数达538.5万人，电子社保卡签发量达465.6万张，实体卡与电子社保卡签发率均位居全省前列。并且已在人社、医保、文旅、交通等重点领域实现初步应用，具备坚实的建设基础。按照市委、市政府工作部署，人社部门聚焦社保卡“一卡通用”主题主线，落实落细国家及省相关政策文件，学习借鉴先进地区经验，征求有关方面意见建议，结合德州市工作实际，形成了《实施方案》。

《实施方案》以“创新应用、协同共享、分步推进、保障安全”为基本原则，坚持系统观念、民生视角，统筹推进协同高效、安全便民的居民服务 “一卡通” 体系建设。下一步重点在四个方面发力：

一是夯实基础支撑，推动服务能力提档升级。重点推动加载“居民服务一卡通”标识字样的第三代社保卡发行，持续提升实体卡覆盖率和电子社保卡签发率。实现电子社保卡与“鲁通码”“电子健康码”深度融合，不断提升“一卡通”基础支撑能力。

二是拓展应用场景，实现民生领域服务覆盖。聚焦群众高频办事需求，我们将全面推动社保卡在人社服务、政务办理、养老医疗、资金发放、文化旅游、交通出行、智慧校园、惠民生活八大重点领域集成应用，推动社保卡从单一业务用卡向综合性民生服务载体转变。

三是强化保障支撑，构建安全规范运行体系。优化终端用卡环境，部署改造“一卡通”读卡扫码终端，完成相关应用系统接口改造和功能升级。严格落实数据安全与信息保护要求，健全全流程数据安全管理、全链条风险防控机制，确保社保卡应用环境规范、系统运行稳定、服务安全可靠。

四是完善服务体系，促进区域协同提质增效。健全线上线下融合的社保卡服务网络，优化窗口服务、上门服务模式，全面提升就近办、便捷办、高效办水平。深度对接京津冀区域协同发展大局，强化场景互通、服务互认，推动跨区域服务无缝衔接，持续提升社保卡服务质效与协同发展水平。

下一步，将会同有关部门单位共同推进文件的贯彻落实，推动德州市“一卡通”建设规范有序开展、确保各项任务高效落地。力争到2027年，初步形成覆盖广泛、功能集成、安全便捷、跨域互通的社保卡“一卡通”服务体系。