调查9省42村，没发现一个农业项目在搞农业！怎么回事？

在山东临沂莒南县，有一个投入7亿元建起来的农业实训基地，去年三月被央视报道过，这个基地没有农田、没有农机、也不种粮食，只有迎宾楼和宴宾楼这些用来接待的设施，地方为它背负了3.68亿元的专项债务，结果连像样的作物都没能种出来，这种情况不是偶然出现的，而是全国不少地方都在做这样的事。

中国地质大学王海娟团队在2024年走访了九个省、十九个县，考察了四十二个国家级乡村振兴示范村，他们发现这些村子没有一个真正从事农业活动，有的挂着研学基地的牌子，实际上为房地产项目铺路，有的叫做康养中心，却在私下销售养老公寓，这些名字听起来很高级，内部却都是空架子。

大规模农业经营难以持续，十年前各地积极推动土地流转，让企业承包上千亩地种植粮食或经济作物，但种粮食利润微薄，种水果蔬菜又担心天灾虫害，企业雇佣工人干活，效率还比不上农户自己精细耕种，最终土地荒废，租金拖欠不给，资本撤离后，基层连土地都收不回来，只留下一堆乱账。

所有村子都被要求搞旅游开发，口号是“村村是景点”，真正能靠这个活下来的只有靠近苏州和杭州的两个村，其他村子没有游客，却硬把农田改成步道，池塘挖成观景台，钱花了不少，回报几乎没有，更糟的是，原本该用来建冷库、仓库的钱，都挪去修亭子铺石板路了。

地方政府为了做出成绩，就给旅游和房地产项目提供便利，审批土地很快，补贴给得多，专项债券优先分配，资本方也很精明，借着农业的名义拿地，先建配套设施，再包装成高级景区，顺便把旁边的别墅卖出去，以前查的是大棚房，现在改叫研学公寓或康养住宅，换个名字继续做。

在土地流转的过程中，农民逐渐被边缘化，他们将地租出去，每年只能拿到几百块租金，没有分红也没有工作机会，仅仅成了收租的佃户，大量公共资金投入建设的设施，超过八成闲置浪费，有些地方甚至把耕地铺成草坪供游客拍照，粮食安全问题就这样慢慢被搁置了。

现在有些地方开始调整，比如考核不再只看投资额和游客数，而是关注农民收入增加多少、本地加工产品生产多少、耕地有没有保护好，资本进入农村必须签订利益联结协议，否则拿不到补贴还要追究责任，财政资金也不全投入基础设施建设，直接补助给合作社和家庭农场，立项时检查资金用途，施工中监督主业占比，建成后还要看钱最终落到谁手里。

路过一个示范村，门口立着现代农业产业园的牌子，里面有三栋楼，两栋锁着门，一栋是物业办公室，问了问村民种些什么，他说早就不种了，地租给公司，他们说要搞文旅，我问他文旅在哪儿，他指了指远处新修的假山，说那个算不算。