伊朗开创的危险先例，印尼还想抄作业

就在两天前，一把无形的锁，突然就想往咱们中国的海上生命线上“咔哒”一声锁过来！印尼财长普尔巴亚，在雅加达的讨论会上，对着全世界的镜头说，要学伊朗，在马六甲海峡设个收费站。

这话一出，全球的航运地图都仿佛抖了一下。

一旦他这个收费站建起来，按照伊朗那个开价，一艘超级油轮过一次霍尔木兹海峡，最高能收到200万美元，那我们每年得多掏出上千亿美元的真金白银。这不仅是钱的事，等于是把我们经济发展的大动脉，直接递到了别人手里，他想什么时候给你掐一下，就掐一下。

那么问题来了，印尼为什么突然在这个时间点，跳出来想干这么一件大事？他哪来的胆子？答案，就在他开口的同一天，从中东传来的一声银行到账提示音里。

同样是4月22号，伊朗议会副议长兴高采烈地宣布，第一笔霍尔木兹海峡的“过路费”已经打进了伊朗央行的账户。

伊朗顶着全世界的压力，硬生生把一条国际公认的自由航道，变成了自家的收费高速。从立法到实际收款，全流程走通了。伊朗这个操作，在国际上争议极大，国际海事组织早就警告说，这会开创一个“危险且不可接受的先例” 严重违反了《联合国海洋法公约》里关于国际航行海峡“过境通行权”的规定。但伊朗根本不在乎，他甚至都不是《联合国海洋法公约》的正式批准国，就凭着自己能实际控制海峡的军事力量，硬是把这事给办了。而且收款还特意不要美元，优先用人民币或者他们自己的货币，这一下就给全世界所有守着“黄金水道”的国家，打了个样，一个看似能一夜暴富的样板。

印尼财长普尔巴亚，显然就是看到了这个样板，心里活泛了。他甚至连剧本都想好了：把马来西亚和新加坡也拉下水，大家一起收费，赚了钱三家分，岂不美哉？这个想法，完美契合了印尼新总统普拉博沃“要成为全球贸易核心力量”的雄心。

然而，算盘打得噼啪响，现实却狠狠给了他一巴掌。普尔巴亚的话音刚落了不到24小时，这事儿就黄了。

第一个站出来打脸的，是新加坡。新加坡外长维文直接搬出《联合国海洋法公约》告诉他，马六甲海峡的航行自由是受国际法保障的，我们新加坡绝不参与这种收费堵路的行为。紧接着，另一个海峡共管国马来西亚也重申，必须维护海上秩序，保障通行自由。最有戏剧性的是，最后连印尼自家的外交部长苏吉约诺都出来灭火，公开表态说，在马六甲海峡收费不符合国际法，我们不干。

为什么印尼的算盘会落空得这么快？因为马六甲和霍尔木兹，根本就不是一回事。霍尔木兹海峡两岸主要是伊朗和阿曼，伊朗凭借强大的军事实力能实现有效控制 。而马六甲海峡，是印尼、马来西亚、新加坡三国共管的 。这三个国家早就根据国际法建立了一套复杂的合作机制 任何一方想单方面搞小动作，另两方都不会同意。尤其是新加坡，它的身家性命就系于自由贸易和航运中心这个地位上，让他配合收费，等于自断财路。所以，印尼财长这个看似精明的提议，从一开始就是个不可能实现的一厢情愿。

虽然这场风波来得快去得也快，普尔巴亚自己后来也把话收了回去，说只是个早期想法。但这件事暴露出的危险信号，却让我们不得不警惕。它说明，在全球地缘政治格局剧烈变动的今天，过去被认为是“全球公共产品”的国际航道，正在被越来越多的国家视为可以变现、可以博弈的筹码。伊朗打开的这个潘多拉魔盒，今天有人想学，虽然没学成，但谁能保证明天不会有别人在曼德海峡，在博斯普鲁斯海峡动同样的心思呢？。

这件事，也再次为我们敲响了“马六甲困局”的警钟。把国家的能源和贸易生命线，寄托在一条随时可能被“收费”或者因为其他原因中断的单一海峡上，是极其危险的。

那么，我们是不是就只能干着急呢？当然不是。实际上，面对这种潜在的风险，我们国家早就开始布局了。这些年，我们做的很多看似不相关的大工程，其实都是在为破解这个困局下的一盘大棋。

你看西部，中缅油气管道早就通了，来自中东和非洲的油气在缅甸皎漂港上岸，通过管道直接泵到咱们的云南，根本不用在马六甲海峡里绕圈。到今天，这条管道已经累计输送了超过1亿吨原油 这就是实打实的“去马六甲化”。

你看北部，中俄之间的油气管道源源不断地输送着能源，成为了我们陆上能源的“压舱石”。

再看陆地上，中巴经济走廊和瓜达尔港，直接打通了从新疆到印度洋的出海口，能让我们的货物运输时间从45天锐减到10天 。还有向北穿越冰层的“冰上丝绸之路”，一旦成熟，从我们北方港口到欧洲的航运成本能降低30% 。

通过这些年的努力，我们对马六甲的能源运输依赖度从之前的85%，降到了65%左右，有预测认为到2030年，能进一步降低到50%以下 。

所以，今天我们再看印尼财长这个短命的提议，心态就不一样了。我们当然要警惕，要反对任何破坏国际航道自由的行为，但我们自己手里有牌，心里不慌。全球化的海洋不可能永远风平浪静，想靠几条旧航道管一辈子，是不现实的。唯一能依靠的，就是我们自己。通过不断建设更多元、更立体的运输通道网络，我们才能把国家发展的生命线，牢牢地攥在自己手里。